Проверка № 772201815158 от 21 февраля 2022 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
21 февраля 2022 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью определения достоверности, экономической обоснованности установленных Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области тарифов в сфере водоотведения на 2017-2022 гг. в отношении ООО «Петухово Водоканал»
Задачей проверки является определение правильности установления Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области тарифов в сфере водоотведения на 2017-2022 гг. в отношении ООО «Петухово Водоканал»
Предметом проверки является соблюдение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемого вида деятельности в сфере водоотведения в отношении ООО «Петухово Водоканал»
Правовое основание проведения проверки
Статья 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
Объекты и итоги проверки
Адрес
640000, Кургансая область, г. Курган, ул. Коли Мяготина, д. 124
Дата составления акта о проведении проверки
22 марта 2022 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
ФАС России выявлены нарушения положений пунктов 17, 22, 29, 48, 51, 52, 64, 65 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения Правил регулирования тарифов № 406, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положений пунктов 4, 5, 8, 91, 93 Методических указаний № 1746-э по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, при установлении тарифов в сфере водоотведения в отношении ООО «Петухово Водоканал» на 2017-2022 годы.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Постановлением Департамента от 01 ноября 2022 года № 50-4 тарифы для ООО «Петухово Водоканал» на услуги водоснабжения и водоотведения отменены в связи с утратой ООО «Петухово Водоканал» законного основания для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемых видов деятельности (в связи с истечением сроков действия договоров аренды муниципального имущества и передачей имущества обратно в муниципалитет). Ввиду прекращения осуществления ООО «Петухово Водоканал» регулируемого вида деятельности по водоотведению исполнить предписание ФАС России № СП/94575/22 от 13.10.2022г. не представляется возможным. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № СП/94575/22 | В срок до 28 ноября 2022 года |
| 1. Признать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области нарушившим положения пунктов 17, 22, 29, 48, 51, 52, 64, 65 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения Правил регулирования тарифов № 406, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения пунктов 4, 5, 8, 91, 93 Методических указаний № 1746-э по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, при установлении тарифов в сфере водоотведения в отношении ООО «Петухово Водоканал» на 2017-2022 годы. 2. Органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сферах водоснабжения и водоотведения устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сферах водоснабжения и водоотведения, а именно: 2.1 Исключить из необходимой валовой выручки ООО «Петухово водоканал» расходы по статьям затрат: - «Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды производственного персонала, в том числе налоги и сборы» в размере 2 651, 33 тыс. руб., - «Ремонтные расходы» в размере 159, 53 тыс.руб. - «Административные расходы» в размере 654, 62 тыс.руб. 2.2 Произвести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных в необходимые валовые выручки ООО «Петухово Водоканал» и отобразить соответствующий анализ в экспертных заключениях об установлении тарифов в сфере водоотведения (с учетом мотивировочной части настоящего предписания с указанием документов и материалов, на основании которых принималось решение, а также причин учета/неучета представленных регулируемой организаций расчетов и документов) в соответствии с положениями Федерального закона № 416-ФЗ, а также пунктом 22 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, по следующим статьям затрат (показателям): - «Объем принятых сточных вод» на 2022 год; - «Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды производственного персонала, в том числе налоги и сборы» на 2017-2022 гг.; - «Общехозяйственные расходы» на 2017-2022 гг.; - «Ремонтные расходы» на 2017-2022 гг.; - «Административные расходы» на 2017-2022 гг.; - «Неподконтрольные расходы» на 2017-2022 гг.; - «Расходы на энергетические ресурсы и холодную воду» на 2017-2022 гг.; - «Корректировка необходимой валовой выручки с учетом степени исполнения регулируемой организацией производственной программы» на 2019-2022 гг. 3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения пересмотреть базовый уровень операционных расходов ООО «Петухово Водоканал» на 2017 и 2021 годы, а также величину необходимой валовой выручки ООО «Петухово Водоканал» на 2017-2022 гг. в соответствии с положениями Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, Методических указаний № 1746-э по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, с учетом мотивировочной части настоящего предписания, отразив соответствующие расчеты в экспертном заключении в соответствии с пунктом 22 Правил регулирования тарифов № 406, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406. 4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания, органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения не позднее 28.11.2022 исключить выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные расходы (доходы) из необходимой валовой выручки ООО «Петухово Водоканал» 2022-2023 гг. и пересмотреть (установить) тарифы в сфере водоотведения на 2022-2023 гг., обеспечив введение в действие с 01.12.2022 в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406. 5. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сферах водоснабжения и водоотведения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений, указанных в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сферах водоснабжения и водоотведения, принятие которых предписаны настоящим предписанием; - протокола заседания правления органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сферах водоснабжения и водоотведения, на котором принимались решения, предписанные настоящим предписанием; - экспертных заключений органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, в которых отражены результаты исполнения настоящего предписания с приложением смет (калькуляций) по расчетам необходимых валовых выручек с указанием всех входящих в нее статей затрат и объемов реализации услуг (в том числе в среднем по году) в формате Excel с функционирующими формулами, по установлению тарифов на водоотведение для ООО «Петухово Водоканал». | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ