АДМИНИСТРАЦИЯ МР "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"

При проведении обследования установлено, что в ходе рекультивации свалки вблизи г.Медынь проведены основные работы: формирование тела полигона, устройство системы сбора фильтрата, устройство системы сбора биогаза, устройство защитного экрана тела полигона. В период проведения обследования на объекте осуществлялась отсыпка щебнем автомобильных проездов, монтаж ограждения, монтаж лотков сбора и транспортирования ливневой канализации. В ходе проведения обследования 16.11.2022 отобраны пробы почвы, подземной воды, атмосферного воздуха, а также проведена геодезическая съемка объекта. Согласно проектной документации (Книга 1 Том 8.1 ИГ-0420-6-ООС1 Лист 222) в рамках системы мониторинга воздействия объекта на подземные воды настоящим документом предусмотрен контроль уровня концентраций загрязняющих веществ в подземных водах по сети наблюдательных скважин. Согласно п. 6.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» производится контроль за состоянием грунтовых вод из 3 наблюдательных скважин (скв.1, скв.2, скв.3). Запланирован мониторинг изменения режима грунтовых вод и их состава в наблюдательных скважинах. Для осуществления мониторинга создается сеть контрольно наблюдательных скважин, размещаемых с учетом строения водоносного горизонта, направления движения и уклона естественного потока. Наблюдения за подземными водами ведут по сети наблюдательных скважин. Работы по обустройству скважин выполнялись в октябре 2020 г. Пробурено и оборудовано 3 наблюдательных скважины диаметром 168 мм. Согласно полученным сведениям по результатам отобранных проб установлены превышения ПДК в скважине №1 по БПК полн в 2,4 раза, массовой концентрации нитрит-ионов в 1,1 раза, марганцу в 11 раз, массовой концентрации меди в 58 раз, массовой концентрации магния в 1,3 раза. В скважине №2 установлены превышения по БПК полн в 2,7 раза, нитрит-ионам в 2,1 раза, марганцу в 36 раз, массовой концентрации меди в 36 раз, массовой концентрации магния в 1,3 раза (экспертное заключение филиала «ЦЛАТИ по ЦФО по Калужской области №Вп-873/22 от 25.11.2022). Отбор проб произведен из 2 наблюдательных скважин, при этом третья находится в неисправном состоянии (без воды), что не позволяет определить реальное негативное воздействие свалки на подземную воду. Согласно результатам отбора проб почвы обнаружено превышения нормативов ПДК по свинцу в 3,3 раза (экспертное заключение филиала «ЦЛАТИ по ЦФО по Калужской области №Вп-874/22 от 25.11.2022). Превышений установленных нормативов ПДК в атмосферном воздухе не установлено (экспертное заключение филиала «ЦЛАТИ по ЦФО по Калужской области №Вп-875/22 от 25.11.2022). В ходе проведения геодезической съемки установлено, что тело рекультивиремой свалки находится в пределах отведенного землеотвода. При проведении выездного обследования выявлены следующие нарушения: 1. При проведении работ по реализация проекта «Рекультивация свалки вблизи г.Медынь» допущены отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, а именно: -количество смонтированных газовыпусков системы пассивной дегазации не соответствует проектной документации ( установлено 10 газовыпусков вместо 19, предусмотренных проектом). Том 1.2 Раздел 1 Пояснительная записка ИГ-0420-6-ПЗ лист. 17; -отсутствуют очистные сооружения поверхностного стока. Раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды Книга 1 Том 8.1 ИГ-0420-6-ООС1 Лист 22; - отсутствует канализационная напорная станция поверхностного стока. Раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды Книга 1 Том 8.1 ИГ-0420-6-ООС1 Лист 23; - отсутствует система сбора и отвода ливневых и талых вод с территории хозяйственной зоны и технологических проездов; Раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды Книга 1 Том 8.1 ИГ-0420-6-ООС1 Лист 24; 2. Не выполнены работы при реализации подготовительного этапа Раздел 6 Проект организации строительства. Том 6. ИГ-0420-6-ПОС лист 17, а именно: - не оборудовано временное ограждение строительной площадки; -отсутствует на въезде на строительную площадку пункт мойки колес автотранспорта с замкнутой системой очистки воды, дезбарьер, план противопожарной защиты объекта, знак ограничения скорости; -отсутствуют контейнеры для бытового и строительного мусора; -не оборудованы открытые площадки складирования строительных материалов и конструкций, заправки техники в соответствии с нормативными требованиями; -территория бытового городка, отстоя и заправки техники, складирования материалов не оборудована твердым покрытием из ж/б плит; 3. В соответствии с заключением государственной экологической экспертизы проектной документации, утвержденной приказом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области от 28.01.2021 №12-Э (страница 6) проектируемое тело полигона размещается в границах землеотвода в специально подготовленном котловане. Котлован разрабатывается на свободной от отходов территории. Глубина котлована 1,65м назначена из возможности размещения всего объема отходов с учетом уплотнения, а также устройство изоляции откосов и дна котлована, толщиной 0,4 м. Фактически рекультивация свалки проведена на месте размещения тела свалки (стабилизация тела полигона и планировочная организация земельного участка. Предусматриваются земляные работы по формированию геометрии тела полигона и уплотнение свалочных грунтов, планирование и укрепление откосов свалочного тела на месте размещения тела свалки) . Таким образом при реализация проекта по рекультивации свалки вблизи г.Медыни осуществлена с отклонением от заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, утвержденного приказом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области от 28.01.2021 №12-Э. В соответствии с п.1 ст.69.2 КоАП РФ Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В силу постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Согласно указанным критериям к объектам III категории отнесены объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев. В соответствии с проектом (раздел 6 Проект организации строительства Том 6 ИГ-0420-6-ПОС лист 51) общая продолжительность технического этапа рекультивации - 12 месяцев, в том числе подготовительный период - 1 месяц. Проектом организации строительства предусмотрено выполнение работ в круглогодичном режиме. По завершению технического этапа наступает период биологического этапа рекультивации полигона, который осуществляется в течение 4 лет. При проведении обследования установлено, что объект строительства по рекультивации свалки вблизи г.Медыни Калужской области на государственный учет не поставлен. В соответствии со ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. N 74 утверждены требований к содержанию программы производственного экологического контроля (далее Требования). При проведении обследования установлено, что программа производственного экологического контроля при проведении строительных работ не разработана.