АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВНУКОВСКОЕ

В рамках рассмотрения поступившего в Управление обращения гражданина Российской Федерации от 27.09.2022 № 27/Ф/-2201, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сотрудником Управления осуществлен выезд по адресу: г. Москва, пос. Внуковское, вблизи географических координат (55.625488, 37.272252) и проведен визуальный осмотр акватории водного объекта (р. Ликова) по вышеуказанному в обращении адресному ориентиру. По результату проведенного осмотра факты, указанные в обращении, подтвердились. По результату проведенного осмотра 21.10.2022 сотрудником Управления установлено, что на сопряженном и неразграниченном земельном участке производится размещение грунтов отходов, (грунт с включением боя кирпича, бетона) водоохраной зоне реки Ликова. Для полного и всестороннего рассмотрения обращения Управлением произведен запрос в Управление Росреестра по г. Москве в целях получения сведений, информации и документации по установлению собственника земельного участка. Согласно выписки из ЕГРН от 21.10.2022 № КУВИ-002/2022-186867289 правообладателем земельного участка 50:21:0100107:270 является г. Москва, площадью 53 177 (пятьдесят три тысячи сто семнадцать семь) кв. м, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов по адресному ориентиру: г. Москва, поселение Внуковское, в районе д. Ликова, уч.№8/4. Согласно Правилам установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17, установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос. Вместе с тем распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду подразумевается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Таким образом, в действиях (бездействии) АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ «ВНУКОВСКОЕ», содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.