АО "МОСВОДОКАНАЛ"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора поступили обращения граждан (вх. от 06.04.2022 № 27/Ф/-628; от 31.03.2022 № 27/Ф/-592; от 29.03.2022 № 27/Ф/-574) о загрязнении реки Ликова, в своих обращениях граждане ссылаются на изменение цвета, запаха реки Ликова. В ходе проверки поступившей информации установлено следующее: С целью объективной оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) установлена необходимость в проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.04.2022 № 359-з заместителя Руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области Миронова А.Н., сотрудниками Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области был осуществлен выезд и обследование территории, указанной в задании, в ходе которого установлены возможные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды: На участке от места, расположенного вблизи квартала № 60, поселение Внуковское,г. Москва до Ильинской улицы, 36, деревни Изварино, поселения Внуковское, г. Москва сброс сточных вод осуществляет АО «Мосводоканал» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Департаментом Жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2018-01699/00 от 10.08.2018. На момент проведения выездного обследования водовыпуск АО «Мосводоканал» полностью затоплен. В связи с чем, сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы проб природной воды реки Ликова выше и ниже по течению от места сброса сточных вод АО «Мосводоканал» в следующих местах: точка 1 - СШ55°38'8.081" ВД37°14'20.659" (вода природная выше места сброса сточных вод АО «Мосводоканал»); точка 2 - СШ55°37'55.36" ВД37°14'54.65" (вода природная ниже места сброса сточных вод АО «Мосводоканал»); Согласно протоколам результатов измерений от 28.04.2022 №№ В-374, В-375 и заключению о результатах исследовании отобранных проб сточной воды ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 04.05.2022 № б/н, концентрации обнаруженных в пробах в точке 2 загрязняющих веществ превышают значения утвержденных нормативов предельно- допустимых концентраций вредных веществ (аммоний-ион, АПАВ, БПК5, взвешенные вещества, нитрит-ион, нефтепродукты, железо общее, марганец) в водах водных объектов рыбохозяйственного значения. Выявленные вредных веществ оказывают прямое токсическое действие веществ на водные биологические ресурсы, санитарное воздействие (нарушение экологических условий при попадании вещества в воду водного объекта рыбохозяйственного значения): изменение трофности водных объектов; гидрохимических показателей: кислорода, азота, фосфора, pH; нарушение самоочищения воды водных объектов: БПК5 (биохимическое потребление кислорода за 5 суток); численность сапрофитной микрофлоры, что в свою очередь приводит к негативному изменению водного объекта в результате его загрязнения, влекущего за собой деградацию его естественных экологических систем и истощение его ресурсов. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что, при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) предусмотрено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (часть 1). Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4). При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с этим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 55 ВК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Согласно условиям использования водного объекта, установленным в решении о предоставлении водного объекта в пользование № 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2018-01699/00 от 10.08.2018 АО «Мосводоканал» обязан ежеквартально предоставлять в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже мест сброса.