Проверка № 772101386915 от 19 июля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
РЭК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
19 июля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью определения достоверности, экономической обоснованности установленных Региональной энергетической комиссией Свердловской области тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2020-2021 гг.;
Задачей проверки является определение правильности установления Региональной энергетической комиссией Свердловской области тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2020-2021 гг
Предметом проверки является соблюдение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) требований, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 No 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Правовое основание проведения проверки
П. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ
Объекты и итоги проверки
Адрес
620062, Свердловская область, г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 34
Дата составления акта о проведении проверки
13 августа 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области нарушила пункты 12, 14, 16, 91 Основы ценообразования № 484 (Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"), пункты 18 и 21 Правил регулирования тарифов № 484(Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"), пункт 92
Методических указаний № 1638/16 (Приказ ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами)" при установлении (корректировке) предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и оператора по захоронению ТКО ЕМУП «Специализированная автобаза» на 2021 год.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Региональной энергетической комиссией Свердловской области направлен отчет об исполнении предписания ФАС России от 29.10.2021 № СП/92332/21 на бумажном носителе (вх. № 223581/21 от 30.12.2021). По результатам рассмотрения отчета предписание ФАС России от 29.10.2021 № СП/92332/21 признано исполненным. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о наложении штрафа по делу № 31/04/14.6-76/2021 об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № СП/92332/21 | В срок до 20 декабря 2021 года |
| 1. Признать Региональную энергетическую комиссию Свердловской области нарушившей пункты 12, 14, 16, 91 Основ ценообразования № 484, пункты 18 и 21 Правил регулирования тарифов № 484, пункт 92 Методических указаний № 1638/16 при установлении (корректировке) предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и оператора по захоронению ТКО ЕМУП «Специализированная автобаза» на 2021 год. 2. В срок до 20.12.2021 (включительно) органу исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в отношении установленных тарифов регионального оператора и оператора по захоронению ЕМУП «Специализированная автобаза», а именно: - произвести перерасчет корректировки НВВ ЕМУП «Специализированная автобаза» с учетом отклонения значений, учтенных при установлении тарифов на 2019 год, от фактических значений параметров расчета тарифов исходя из требований Основ ценообразования № 484, Методических указаний № 1638/16 с учётом необходимости отражения в экспертном заключении о пересмотре установленных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора ТКО ЕМУП «Специализированная автобаза» подробный анализ и расчеты корректировки НВВ фактических расходов (объемов реализации услуг) 2019 года в соответствии с пунктом 1 мотивировочной части настоящего предписания, в случае выявления по результатам анализа необоснованных средств, исключить их из состава НВВ; - исключить экономически необоснованные средства, учтенные по налогу на прибыль при установлении тарифов оператора по захоронению ТКО и соответственно регионального оператора ЕМУП «Специализированная автобаза» на 2020 год, с учетом анализа фактически израсходованных средств на реализацию инвестиционной программы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также экономически необоснованно учтенные расходы по налогу на прибыль за 2021 год (от суммы процентов по кредиту и займам) в размере 2 853, 61 тыс. руб. из состава НВВ оператора по захоронению ТКО ЕМУП «Специализированная автобаза» в соответствии с пунктом 2.1 мотивировочной части настоящего предписания. 3. Органу исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами в срок до 20.12.2021 года при установлении тарифов на 2022 год принять решение о пересмотре (корректировке) единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, а также оператора по захоронению ЕМУП «Специализированная автобаза» с учетом требований, предусмотренных пунктом 2 резолютивной части настоящего предписания, а также мотивировочной части настоящего предписания, отразив результаты подробного анализа (расчеты) в экспертных заключениях согласно пункта 92 Методических указаний № 1638/16 и Правил регулирования тарифов № 484. 4. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанных в пунктах 2 - 3 резолютивной части настоящего предписания решений проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принятие которых предписано пунктами 2 — 3 резолютивной части настоящего предписания; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, на которых принимались вышеуказанные решения; - экспертных заключений органа исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения/захоронения с твердыми коммунальными отходами по установлению (пересмотру) тарифов ЕМУП «Специализированная автобаза» с приложениями смет (калькуляций) по расчетам необходимых валовых выручек с указанием всех статей затрат, входящих в состав НВВ и объемов реализации услуг (в том числе в среднем по году), а также иных имеющихся расчетов в формате Excel, выполненных органом регулирования при формировании НВВ регулируемой организации. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ