Проверка № 772100421646 от 9 августа 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АССОЦИАЦИЯ СРО "ОС "ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ"
Дата проведения
9 августа 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства МТУ Ростехнадзора на 2021 год, утвержденного руководителем МТУ Ростехнадзора А.А. Вотчаевым 1 декабря 2020 г
Задачами настоящей проверки являются:
осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации;
принятие мер по устранению нарушений обязательных требований
(в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
План проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства МТУ Ростехнадзора на 2021 год, утвержденного руководителем МТУ Ростехнадзора А.А. Вотчаевым 1 декабря 2020 г
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Наталенко Виктория Игоревна | Заместитель начальника отдела государственного строительного надзора |
Петрик Анна Валерьевна | Государственный инспектор отдела государственного строительного надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Фрунзенская набережная, д. 48, пом. XI, г. Москва, 119270
Дата составления акта о проведении проверки
20 августа 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Ассоциацией допущены нарушения при формировании компенсационных фондов в виде наличия нераспределенных остатков в компенсационном фонде, подтвердить размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях не представляется возможным.
Не представлены документы, подтверждающие наличие сформированного в соответствии с установленными требованиями компенсационного(-ых) фонда(-ов) саморегулируемой организации.
Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
На специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда открытого в АО «АЛЬФА-БАНК» счет № 40703810901100000252 и на специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда открытый в «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (ПАО) счет № 40703810600350001097 поступают денежные средства, не относящиеся к средствам компенсационного фонда, например уплата членских взносов, вступительных взносов и др.
Решение о выборе кредитной(-ых) организации(-й) для размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации общим собранием не принималось.
Внутренние документы
Требования к членам саморегулируемой организации, установленные Положением о членстве в Ассоциации саморегулируемая организация «ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ», в том числе о требованиях к членам, о размере, порядке расчета, а так же порядке уплаты вступительного и членских взносов, утвержденным Решением Общего собрания членов Ассоциации СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ», Протокол № 19 от 28.06. 2019 г., ниже чем минимально установленные частью 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: не учитывает требования пункта 2) части 6.
Внутренние документы Ассоциации не соответствуют действующему законодательству,
а именно:
Положение о раскрытии информации
в Ассоциации саморегулируемая организация «ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ», утвержденное решением Совета Ассоциации СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ», Протокол № б/н от 11.09.2017 г.,
не актуализировано в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2020 г. № 678
Нарушения требований членства, специалисты НРС
Саморегулируемой организацией нарушены требования к членству в саморегулируемой организации, а именно: у нижеперечисленных членов отсутствуют сведения о наличии двух специалистов в должности главного инженера проекта, сведения о которых внесены в национальный реестр специалистов в области строительства
(в материалах дел членов имеются сведения о наличии специалистов, включенный в НРС, осуществляющие трудовые функции не в должности главного инженера проекта)
Саморегулируемой организацией нарушены требования к членству,
а именно: у нижеперечисленных
членов отсутствуют документы, подтверждающие наличие
у специалистов, внесенных
в национальный реестр специалистов
в области строительства, должностных обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
Саморегулируемой организацией нарушены требования к членству в саморегулируемой организации, а именно: у нижеперечисленных членов отсутствуют сведения о наличии у них специалистов, сведения о которых внесены в национальный реестр специалистов в области строительства,
Нарушения саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена актуальная информация о наименовании, адресе и номере(ах) контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями.
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления указана не в полном объеме, а именно не у всех членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, в том числе независимых членов, указаны сведения о штатных должностях по основному месту работы.
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена общая информация о проверках, проведенных
в отношении членов саморегулируемой организации за два предшествующих года.
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды.
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены не все решения, принятые постоянно действующим коллегиальным органом управления
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют сведения о дате и времени обновления информации по компенсационному фонду.
Данная информация подлежит размещению на официальном сайте ежеквартально не позднее чем в течение пяти рабочих дней с начала очередного квартала.
В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», частично отсутствуют сведения
о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок члена саморегулируемой организации и фактах применения к нему дисциплинарных и иных взысканий (в случае, если такие проверки проводились и (или) такие взыскания налагались),
В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», частично отсутствуют сведения о полном наименовании юридических лиц – членов саморегулируемой организации,
В реестре членов, размещенном
на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, в реестре членов
не содержится подлежащая размещению информация об основаниях такого прекращения,
В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», частично отсутствуют сведения о размере взноса(ов) в компенсационный(е) фонд(ы) саморегулируемой организации,
В реестре членов, размещенном
на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены недостоверные сведения, а именно:
- в реестре содержится информация о мерах дисциплинарного воздействия, принятых в отношении члена, однако при проведении проверки установлено, что фактически меры дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организацией
не применялись;
- в реестре содержатся недостоверные сведения о сроках завершения проверок,
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация о составе и стоимости имущества компенсационного фонда возмещения вреда
и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в случае применения саморегулируемой организацией компенсационного фонда
в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, а именно не указана суммы КФ, являющиеся конкурсной массой по делам о банкротстве
На отдельных страницах официального сайта саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не предоставлена возможность пользователям определить дату и время размещения документов и информации, подлежащих обязательному размещению на официальном сайте, а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте, например:
- Компенсационный фонд;
- Документы Общего собрания Ассоциации;
- Документы Совета Ассоциации.
На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены документы, содержащие текст и изображения, в формате Adobe Acrobat без распознанного текста (pdf), например:
- Протоколы Общих собраний.
Саморегулируемой организацией не ведется электронный журнал учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющий обеспечить учет всех действий
по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице, осуществившем изменения на официальном сайте
Нарушения порядка рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействия) членов
Саморегулируемой организацией нарушен срок рассмотрения жалобы (обращения): ответ заявителю о результатах рассмотрения жалобы, обращения, содержащего сведения о нарушении, не дан (не направлен) в тридцатидневный срок, например: обращение Мосгосстройнадзора
от 10.06.2021 исх. № СРО-3933/21-(0)-1.
Нарушения саморегулируемой организацией порядка осуществления контроля
за деятельностью членов, порядка применения мер дисциплинарного воздействия
В актах проверок не указывается место составления акта проверки,
В актах проверок не указываются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустившие указанные нарушения,
Приложение № 3 к Положению о контроле Ассоциации саморегулируемая организация «ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» за деятельностью своих членов, утвержденного решением Совета Ассоциации СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ», Протокол от 20.11. 2019 г. (форма акта проверки) не содержит сведения, указанные в пункте ж) пункта 10.2 вышеуказанного Положения
Акты проверок оформляются до фактической даты завершения проверки,
Проверки контрольной комиссией проводятся не в полном объеме, в актах проверок не отражены нарушения, которые были обнаружены при проведении настоящей проверки
Саморегулируемой организацией нарушается процедура проведения внеплановых проверок, а именно после проведения плановых проверок
и выявления нарушений вторичная проверка проводится и оформляется как плановая проверка
Саморегулируемой организацией нарушается процедура применения мер дисциплинарного воздействия, а именно меры дисциплинарного воздействия применяются без проведения внеплановой проверки
Саморегулируемой организацией не во всех случаях применяются меры дисциплинарного воздействия в отношении членов, по результатам проверки деятельности которых контрольной комиссией выявлены нарушения, например:
ООО «Строй-эксперт» ИНН 7717768945 (акт от 29.12.2020 № 143)
Нарушения порядка ведения и хранения дел членов
Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации, а именно отсутствуют заявления о приеме в члены Ассоциации индивидуальных предпринимателей или юридических лиц
Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы об уплате взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации
Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации
Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации
Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы, хранение которых в делах предусмотрено внутренними документами, а именно: жалобы и обращения, содержащие сведения о нарушении, ответы и решения по жалобам и обращениям, содержащим сведения о нарушении, а также документы, подтверждающие их отправку заявителю
Иные нарушения установленных требований
В протоколах Общего собрания членов Ассоциации, проведенных
в очной форме, не указываются сведения о дате проведения заседания
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 791-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ст. 14.64 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 793-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ч. 1 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 795-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ч. 2 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
4. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 797-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ч. 3 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
5. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 792-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ст. 14.64 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
6. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 794-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ч. 1 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
7. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 796-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ч. 2 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
8. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлен ПРОТОКОЛ № 798-Г/3.3-17/СРО от 20.08.2021 по ч. 3 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
9. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 791-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ст. 14.64 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
10. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 793-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ч. 1 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
11. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 795-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ч. 2 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
12. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 797-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ч. 3 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
13. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 792-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ст. 14.64 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
14. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 794-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ч. 1 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
15. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 796-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ч. 2 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
16. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Постановление № 798-Г/3.3-17/СРО от 06.09.2021 по ч. 3 ст. 14.52 КоАП РФ в отношении должностного лица Ассоциация СРО «ОС «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» |
Сведения о выданных предписаниях
1. 372-Г-/3.3-20/СРО | В срок до 20 октября 2021 года |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ