БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ СОХРАНЕНИЮ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

1. В ходе проведения правовой экспертизы Устава, утвержденного 14.05.2007, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а именно: пункты 4.3, 7.1, 7.4 Устава Фонда противоречат требованиям пункта 3 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому реорганизация фонда не допускается; в нарушение требований пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) уставом Фонда к исключительной компетенции высшего органа управления не отнесены полномочия по принятию решений об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора, об участии Фонда в других юридических лицах, о создании других юридических лиц; положение пункта 2.3 Устава Фонда содержит открытый перечень видов его деятельности, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ; в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 7-ФЗ, учредительными документами некоммерческой организации устанавливаются структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации. В нарушение указанных требований Устав Фонда не содержит сведений о сроке полномочий Президиума Фонда, Исполнительного директора, Попечительского Совета и Ревизионной комиссии; согласно требованиям пункта 5 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. В нарушение указанных требований Фонд использует на своих бланках символику, описание которой не содержится в его Уставе.

2. В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» отчеты Ревизионной комиссии, протоколы Попечительского Совета за проверяемый период, распоряжения и отчеты Исполнительного директора Фонда на проверку не представлены. 3. В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 32 Федерального № 7-ФЗ, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В нарушение данных требований, Фонд не представил в Главное управление сведения об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Фонда, по которому осуществляется связь с ним. 4. В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно положения пункта 4.5 Устава, а именно в проверяемом периоде проверки финансово-хозяйственной деятельности Ревизионной комиссией не осуществлялись, ежегодные отчеты на проверку не представлены. 5. В нарушение требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) Фонд в проверяемом периоде не представил отчеты о финансово-хозяйственной деятельности. 6. В нарушение требований пункта 3 статьи 16 Федерального закона № 135-ФЗ, Фондом в 2020 году использовано на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых Фондом за указанный финансовый год. Согласно сведениям Фонда в 2020 году всего израсходовано 6 145 000 руб., в том числе на оплату труда 3 445 000 руб., что составляет 56% финансовых средств. 7. Исполнительным директором Фонда Мироновым А.В. нарушены требования статьи 27 Федерального закона № 7-ФЗ (конфликт интересов) при заключении Договоров о предоставлении безвозмездного целевого финансирования и предоставлении денежных грантов ООО «МЕДЭКО» и ООО «ЦТА и СМ на Минской» для открытия новых помещений клиники экстракорпорального оплодотворения г. Москва в целях реализации Программы охраны и восстановления репродуктивного здоровья населения Российской Федерации.

Выявлен факт невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля: на проверку документы, указанные в Распоряжении о проведении плановой документарной проверки от 05.07.2021 № 5588, Фондом не представлены в полном объеме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представляет собой неповиновение законному распоряжению должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля.