ОАО "РЖД"

Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: сведения, характеризующие ОПО рег. № А01-07011-11514, представлены без учета: - насосов СВН-80 (дизельное топливо) – 2 ед.; - насосов Ш-40 (моторное масло на выдачу) – 3 ед.; - насоса Ш-80 (слив моторного масла); - насоса Р-3-30 (слив моторного масла); - трубопроводов дизельного топлива и моторного масла; - здания насосной станции дизельного топлива; - здания насосной станции моторного масла и хранилища моторного масла; - ЗУМПФ; - фильтра грубой очистки (расположенного в здании насосной дизельного топлива); - сооружения сливоналивных железнодорожных эстакад – 2 ед. Кроме того, отсутствует информация о количественной характеристике опасных веществ (дизельное топливо и моторное масло) в тоннах, которые могут находиться на ОПО (фактически и по проекту)

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО от 09.01.2017, утвержденный начальником Московско-Курского отдела материально-технического обеспечения Московский ДМТО СП РЖДС ОАО «РЖД» А.В. Тутаевым разработан не в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объекта», а именно: - не в полном объеме представлена информация о составе и дислокации сил и средств (в ПМЛА указаны сведения только о количестве пожарных машин); - не в полной мере предусмотрена организация управления, связи и оповещения при аварии на объекте, (не актуализирован список оповещения при аварии на объекте, в том числе отсутствуют номера телефонов соответствующих структур); - не предусмотрены действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; - не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварий. Также не определен порядок действий в случае аварии на ОПО в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности

Система трубопроводов (железнодорожных сливоналивных эстакад) не обеспечивает полное освобождение трубопроводов после запорной арматуры от остатков наливаемого и сливаемого продукта. Коллекторы и продуктопроводы не снабжены дренажными устройствами со сбросом дренируемого продукта в закрытую герметичную систему сбора и утилизации или в специальное техническое устройство, обеспечивающее герметичный прием дренируемого продукта

Не оборудовано бетонное покрытие в зоне слива и налива ж/д эстакад устройствами отвода в дренажную систему для сбора и отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков, а также для смыва пролитых нефтепродуктов

Не предусмотрены на сливоналивных ж/д эстакадах быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства). Налив должен автоматически прекращаться при: - выдаче заданной нормы; - достижении предельного уровня заполнения ж/д цистерны; - нарушении целостности цепи заземления ж/д цистерны

В проектной документации отсутствует обоснование управления запорными устройствами для отключения трубопроводов, по которым поступают на эстакаду ЛВЖ и ГЖ, при возникновении аварии на эстакаде

Не предусмотрен в проектной документации и фактически отсутствует подвод инертного газа или пара (для исключения образования взрывоопасных смесей) в системах трубопроводов и коллекторов слива и налива нефтепродуктов при проведении ремонтных работ (с использованием специально предназначенного оборудования и (или) стационарных линий)

Отсутствуют датчики загазованности на сливоналивных железнодорожных эстакадах, предназначенных для слива-налива светлых нефтепродуктов, согласно требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Слив и налив должен автоматически прекращаться при достижении загазованности воздушной среды выше 50% объемных от НКПРП. Отсутствует в проектной документации обоснование установки датчиков загазованности в соответствии с техническими характеристиками приборов, указанных в паспортах организации-изготовителя

Не защищены от прямых ударов молнии сливоналивные эстакады для нефтепродуктов

Не оборудованы резервуары со стационарной крышей без понтона (РВС-700, 2 ед.) техническими системами и средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей и возможность взрыва внутри резервуара (газоуравнительные системы, системы улавливания и рекуперации паров, системы инертных сред – создание азотной «подушки», применение общей газоуравнительной линии со сбросом газовой среды через гидрозатвор на свечу рассеивания в атмосферу). Не установлены в проектной документации технические решения по применению систем и средств для предотвращения образования взрывоопасных смесей с учетом регламентированных режимов хранения, проведения операций приема и откачки продуктов хранения

Не оснащены резервуары РВС-700 (2 ед.), РГС-50 (4 ед.), Р-25 (1 ед.), ЖДЦ тип-16 (1 ед.), Р-50 (1 ед.) средствами предотвращения потерь нефтепродуктов от переливов, автоматически прекращающими подачу нефтепродуктов при достижении заданного уровня

Не оснащены резервуары РВС-700 (2 ед.), РГС-50 (4 ед.), Р-25 (1 ед.), ЖДЦ тип-16 (1 ед.), Р-50 (1 ед.) приборами контроля и сигнализации, обеспечивающими их безопасную эксплуатацию при: - наполнении, хранении, опорожнении; - замере уровня, температуры, давления. Отсутствует в проектной документации обоснование полного комплекта устанавливаемых на резервуарах устройств и оборудования, схем их расположения

Отсутствует свеча рассеивания для сброса паров нефтепродуктов для обеспечения условий рассеивания газа, исключающих образование взрывоопасных концентраций в зоне размещения технологического оборудования, зданий и сооружений. Место размещения и высота свечи рассеивания должны определяться в проектной документации

Отсутствует блокировка, исключающая переполнение приемной емкости, в целях предотвращения переполнения системы дренирования при автоматическом сбросе подтоварной воды

Не оснащен резервуарный парк хранения светлых нефтепродуктов (дизельного топлива) средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров. Все случаи обнаружения утечек в обваловании резервуаров нефтепродуктов и (или) их паров должны регистрироваться приборами с выводом показаний в помещение управления (операторной) и документироваться. Не установлены в проектной документации технические решения, количество и порядок размещения приборов обнаружения в обваловании резервуаров нефтепродуктов и (или) их паров в зависимости от вида хранящихся нефтепродуктов, условий их хранения, объема единичных емкостей резервуаров и порядка их размещения в составе склада

Не установлены приборы обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров на площадке резервуарного парка хранения светлых нефтепродуктов в районе запорно-регулирующей арматуры узла подключения склада (парка), расположенного за пределами обвалования

Не установлены на технологических трубопроводах (при возможном повышении давления выше расчетного) предохранительные клапаны, сбросы от которых должны направляться в закрытые технологические системы или резервуары аварийного сброса. Не установлены в проектной документации технические решения по установке предохранительных клапанов и сбросам в закрытые технологические системы или резервуары аварийного сброса

Не предусмотрены в проектной документации меры по освобождению трубопроводов от нефтепродуктов

В помещениях закрытых насосных станций дизельного топлива и моторного масла не предусмотрены соединения дренажных лотков с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации

Не установлены в помещениях закрытых насосных станций дизельного топлива и моторного масла средства автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещения насосных и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП. Все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться. Не определены проектной документацией места установки и количество датчиков загазованности

Не предусмотрено автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП

Не предусмотрена аварийная вентиляция для производственных помещений закрытых насосных станций дизельного топлива и моторного масла, а также хранилища моторного масла, которая должна включаться автоматически при достижении в помещениях концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных НКПРП. Кроме автоматического включения аварийной вентиляции необходимо предусматривать ручное включение (местное и дистанционное из помещения управления). Не определено проектной документацией обоснование отсутствия необходимости оборудования аварийной вентиляцией закрытой насосной станции моторного масла и хранилища моторного масла (в зависимости от физико-химических свойств перекачиваемых нефтепродуктов)

Не оборудованы закрытые насосные станции дизельного топлива и моторного масла приточно-вытяжной вентиляцией

Не предусмотрено для вентиляционных систем помещений закрытых насосных станций дизельного топлива и моторного масла, а также хранилища моторного масла: - сигнализация о работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; - автоматическое включение резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнала о включении резерва

Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении управления и производственных помещениях закрытых насосных станций дизельного топлива и моторного масла, а также хранилища моторного масла

Не оборудованы грузоподъемными устройствами для ремонта технологического оборудования помещения насосных станций дизельного топлива и моторного масла

Отсутствуют средства для автоматического переключения с основного источника питания на резервный для обеспечения надежного электроснабжения в случае прекращения подачи электроэнергии от основного источника питания

Отсутствуют технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефтепродуктов на площадках опасного производственного объекта

Не обеспечивается безопасность эксплуатации технологического оборудования, находящегося на открытой площадке склада ГСМ, зданиях склада масел (инв. № 10018/2736) и насосной станции (инв. № 10009/2736), выразившееся в не выполнении компенсирующих мероприятий, предусмотренных заключениями экспертизы промышленной безопасности от 18.12.2015 рег. № 01-ЗС-07739-2015; от 18.12.2015 рег. № 01-ЗС-07729-2015; от 28.11.2019 рег. № 01-ЗС-12660-2019; от 30.05.2019 № 01-ТУ-04704-2019; от 30.05.2019 № 01-ТУ-04721-2019; от 30.05.2019 № 01-ТУ-04700-2019; от 30.05.2019 № 01-ТУ-04710-2019; от 30.05.2019 № 01-ТУ-04702-2019; от 30.05.2019 № 01-ТУ-04706-2019, а именно: - здания склада масел (инв. № 10018/2736) и насосной станции (инв. № 10009/2736) не оснащены системами электрической пожарной сигнализации; - в здании склада масел (инв. № 10018/2736) не выполнен ремонт системы парового отопления (отсутствуют автоматические конденсатоотводчики и не организована утилизация конденсата); - на резервуаре РВС-700 (инв. № 24016/2712, тех. № 2) не устранены вмятины на стенке резервуара с расстоянием между верхним и нижним краем деформированного участка 2600 мм и стрелой прогиба 150 мм, либо ограничение максимального уровня взлива нефтепродукта в резервуаре на уровне 4, 5 м; - не в полном объеме восстановлено антикоррозионное покрытие на резервуаре РВС-700 (инв. № 24017/2736, тех. № 1); - не удалены продукты коррозии и не восстановлены участки с отсутствующим (поврежденным) антикоррозионным покрытием металлоконструкций днища № 2 резервуаров РГС-50 (тех. № 1-3); - резервуары РГС-50 (тех. № 1-4, 6) не оснащены дыхательной и предохранительной арматурой (клапанами); - резервуары РГС-50 (тех. № 1-4) не оснащены системой налива «под слой» нефтепродукта (без разбрызгивания)

Не обеспечивается безопасность эксплуатации технологического оборудования, находящегося на открытой площадке склада ГСМ, а именно: - частично разрушено ограждение резервуарного парка, находящегося на открытой площадке склада ГСМ

Персонал, действия которого предусмотрены в п. 2.4 разд. II. «Первоначальные действия при получении сигнала об аварии на объекте» ПМЛА, утвержденным начальником Московско-Курского отдела материально-технического обеспечения Московской ДМТО СП РЖДС ОАО «РЖД» А.В. Тутаевым от 09.01.2017 не обучен по программе профессиональной подготовки спасателей и не аттестован на право ведения аварийно-спасательных работ

Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: сведения, характеризующие ОПО рег. № А01-07011-6601, представлены без учета: - здания конторы склада топлива инв. № 10010; - самовсасывающего центробежно-лопастного насоса СЦЛ-20-24 – 2 ед.; - здание для хранения нефтепродуктов инв. № 10020; - ротационно-зубчатого насоса ШДП-50; - шестеренчатого насоса РЗ-30; - насоса самовсасывающего типа НВС НВС-1000/5; - трубопроводов дизельного топлива; - сооружения сливоналивной железнодорожной эстакады; - пункта раздачи дизельного топлива. Кроме того, отсутствует информация о количественной характеристике опасных веществ (дизельное топливо и моторное масло) в тоннах, которые могут находиться на ОПО (фактически и по проекту)

Не аттестованы в области промышленной безопасности в объеме должностных обязанностей главный инженер Васильев А.В., начальник отдела Бориков А.В., начальник базы топлива Люблино Гаврютенков К.В., бригадир предприятий ж/д транспорта Григорьев А.Б. (Б.1.11)

Не обеспечено автоматическое отключение операции слива/налива нефтепродуктов на ж/д эстакаде при достижении загазованности воздушной среды выше 50% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени

Отсутствуют на технологических трубопроводах (при возможном повышении давления выше расчетного) предохранительные клапаны, сбросы от которых направляются в закрытые технологические системы или резервуары аварийного сброса

Не оборудован резервуар со стационарной крышей без понтона РВС-1000 техническими системами и средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей и возможность взрыва внутри резервуара (газоуравнительные системы, системы улавливания и рекуперации паров, системы инертных сред – создание азотной «подушки», применение общей газоуравнительной линии со сбросом газовой среды через гидрозатвор на свечу рассеивания в атмосферу)

Отсутствуют контрольно-измерительные приборы на резервуарах №№ 54, 55, 56

Отсутствует дыхательная и предохранительная арматура на резервуарах №№ 54, 55, 56

Отсутствуют приборы контроля и сигнализации, устройства для отбора проб и удаления подтоварной воды на резервуаре РВС-1000 № 60, чем не обеспечена безопасная эксплуатация резервуара при наполнении, хранении и опорожнении, замере уровня, температуры, давления

Отсутствует система дренирования подтоварной воды из РВС-1000 № 60

Отсутствует аварийный резервуар, обеспечивающий возможность перекачки нефтепродукта из резервуара РВС-1000 № 60 в другие в случае аварии

Отсутствует твердое бетонное покрытие в зоне слива-налива ж/д эстакады, оборудованное устройствами отвода в дренажную систему для сбора и отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков, а также для смыва пролитых нефтепродуктов

В проектной документации отсутствует обоснование управления запорными устройствами для отключения трубопроводов, по которым поступают на эстакаду ЛВЖ и ГЖ, при возникновении аварии на эстакаде

Не снабжены коллекторы и продуктопроводы ж/д эстакады дренажными устройствами со сбросом дренируемого продукта в закрытую герметичную систему сбора и утилизации или в специальное техническое устройство, обеспечивающее герметичный прием дренируемого продукта

Не предусмотрены на сливоналивных ж/д эстакадах быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства). Налив должен автоматически прекращаться при: - выдаче заданной нормы; - достижении предельного уровня заполнения ж/д цистерны; - нарушении целостности цепи заземления ж/д цистерны

Не оборудованы специальные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов

Отсутствуют в начальных и конечных точках трубопровода штуцеры с арматурой и заглушкой обеспечивающие подвод инертного газа или пара для продувки технологических трубопроводов

Не установлены в производственных помещениях пункта раздачи дизельного топлива, здания для хранения нефтепродуктов, насосной конторы склада топлива средства автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в эти помещения и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП

Не предусмотрено автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП

Не предусмотрена аварийная вентиляция в производственных помещениях пункта раздачи дизельного топлива, здания для хранения нефтепродуктов, насосной конторы склада топлива, сблокированная со средствами автоматического контроля загазованности по НКПРП при достижении в помещениях концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных НКПРП

Не оборудованы закрытые насосные конторы склада топлива и здания для хранения нефтепродуктов приточно-вытяжной вентиляцией

Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении управления и производственных помещениях пункта раздачи дизельного топлива, здания для хранения нефтепродуктов, насосной конторы склада топлива

Не оборудованы грузоподъемными устройствами для ремонта технологического оборудования помещения насосных станций здания для хранения нефтепродуктов, насосной конторы склада топлива

Отсутствуют технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефтепродуктов на площадках опасного производственного объекта

Отсутствуют средства для автоматического переключения с основного источника питания на резервный для обеспечения надежного электроснабжения в случае прекращения подачи электроэнергии от основного источника питания

В отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации произведен в 2019 г. демонтаж резервуаров тех. №№ 27, 28, 36, 42, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53; в 2013 г. установлены устройства нижнего (3 ед.) и верхнего (3 ед.) слива; в 2005 г. установлены дыхательный и предохранительный клапаны, уровнемер УДУ-10 на РВС-1000, поз. № 60

Не установлен назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации следующих технических устройств (1950-1970 гг. ввода в эксплуатацию), а именно: - самовсасывающий центробежно-лопастной насос СЦЛ-20-24 зав. № 8237; - самовсасывающий центробежно-лопастной насос СЦЛ-20-24 зав. № 2979; - ротационно-зубчатый насос ШДП-50 зав. № 1172; - шестеренчатый насос РЗ-30 зав. № 18920

Отсутствуют в производственном помещении здания для хранения нефтепродуктов полы, выполненные из негорючих и стойких к воздействию нефтепродуктов материалов, оснащенные дренажными лотками, соединенными с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации

Не оснащены центробежные насосы СЦЛ-20-24 зав. № 8237, зав. № 2979 системой контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости

Отсутствует дистанционное отключение из операторной насосов (5 ед.), перекачивающих нефтепродукт

Допущена эксплуатация уровнемера поплавкового типа УДУ-10 зав. № 269, установленного на РВС-1000, с истекшим в 2009 году сроком службы, назначенным заводом-изготовителем

Отсутствуют документы о прохождении поверки средств измерений, входящих в систему контроля, управления и ПАЗ: - уровнемер поплавковый с пружинным уравновешиванием тип УДУ-10 – 1 ед.; - сигнализаторы довзрывных концентраций – 8 ед.

Не обеспечена автоматическая запись всех случаев загазованности воздушной среды в помещении операторной

Не защищены от прямых ударов молнии сливоналивные эстакады для нефтепродуктов

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО от 09.01.2017, утвержденный начальником Московско-Курского отдела материально-технического обеспечения Московский ДМТО СП РЖДС ОАО «РЖД» А.В. Тутаевым разработан не в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объекта», а именно: - план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО от 09.01.2017 не пересмотрен в срок не позднее одного месяца с даты проведения технического перевооружения, а именно демонтажа резервуаров тех. №№ 27, 28, 36, 42, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53; - не в полной мере предусмотрена организация управления, связи и оповещения при аварии на объекте, (не актуализирован список оповещения при аварии на объекте, в том числе отсутствуют номера телефонов соответствующих структур); - не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварий; Также не определен порядок действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций в случае аварии на ОПО в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности