Проверка № 772100225235 от 17 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "СТАРЫЙ ГОРОД"
Дата проведения
17 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Письменное обращение гражданина №33/7-770-21-ОБ от 12.05.2021
Правовое основание проведения проверки
Обращение и заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Фадеев Виктор Владимирович | Государственный инспектор труда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
600031, ОБЛАСТЬ. ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД. ВЛАДИМИР, УЛИЦА. ЕГОРОВА, д. ДОМ 8Б к. ЭТАЖ 4, ПОМЕЩЕНИЕ 70
Дата составления акта о проведении проверки
11 июня 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлено почтой
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проверочных мероприятий в установлено, что в трудовых договорах: №17/20 от 16.11.2020 г. Левицкой Н.А.; №04/20 от 02.10.2020 г. с Бабаниной М.Г., №05/20 от 06.10.2020 Даниловой И.А.; №06/20 от 06.10.2020 г. с Князевой А.В., №08.1/20 от 19.10.2020 г. с Щадиной М.Н., и во всех других трудовых договорах, представленных на проверку вместо описания условий труда на рабочем месте присутствует формулировка: «…условия труда: отвечают требованиям безопасности и гигиены, не являются вредными». Указанная формулировка не может считаться определением в трудовом договоре условий труда на рабочем месте, поскольку исчерпывающий перечень условий подлежащих включению в трудовой договор определен Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", расширительное толкования данного перечня не допускается, а в трудовом договоре надлежит указывать условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда в соответствии с отчетом об оценке и в полном соответствии с установленным перечнем, либо (до проведения СОУТ) непосредственно описывать рабочее место работника, используемое оборудование, негативные факторы (температурный, биологический и др. режимы). В данном же случае делается лишь необоснованный вывод (т.е. без проведения исследования) о соответствии условий труда требованиям безопасности и гигиены, опять же без ссылки на нормативный акт, которым такие требования установлены, и делается опять же необоснованное заключение лишь какими условия не являются, а вот какими являются - не оговаривается и не разъясняется.
Трудовые договора от имени ООО «Старый город» заключала директор Гулевич Эллина Владимировна.
Таким образом, нарушены положения ст. 57, ст. 100, ст. 108 ТК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор Гулевич Э.В. - ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ - 10 000 руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 33/7-770-21-ОБ/12-2515-И/03-70 | В срок до 28 июля 2021 года |
| Необходимо устранить нарушение Статья 57 ТК РФ определяет, что обязательными для включения в трудовой договор является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Статья 108 ТК РФ устанавливает, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 107 ТК РФ определяет, что видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) – локальный нормативный акт, который, согласно ст. 189 ТК РФ, должен быть создан каждым работодателем. Законодательством установлены обязательные условия, которые должны быть включены в этот локальный нормативный акт. При формировании раздела ПВТР о режиме рабочего времени работодателю необходимо определить следующие параметры (ст. 100 ТК РФ): 1. продолжительность рабочей недели: - пятидневная с двумя выходными днями; - шестидневная с одним выходным днем; - рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; - неполная рабочая неделя; 2. работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников (при наличии таких в организации); 3. продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены); 4. время начала и окончания работы; 5. конкретное время перерывов в работе; 6. число смен в сутки; 7. гибкое рабочее время; 8. разделение рабочего дня на части; 9. чередование рабочих и нерабочих дней (например, предоставление выходных дней по скользящему графику) и др. Для некоторых категорий работников федеральными органами исполнительной власти могут быть установлены особенности режима рабочего времени, которые работодателю необходимо учитывать при составлении ПВТР. В ПВТР следует указать все виды времени отдыха, предоставляемого работникам с учетом требований ст. 107 ТК РФ. При установлении порядка предоставления перерывов для отдыха и питания (обеденный перерыв) необходимо указать: время его начала и окончания; продолжительность. Минимальная продолжительность такого перерыва – 30 минут в день, максимальная - 2 часа в день; условие о том, что такой перерыв не предоставляется работникам, если установленная им продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов; перечень работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, а также места для отдыха и приема пищи в рабочее время для таких случаев. В ПВТР следует указать, какие конкретно дни недели являются выходными. Общий порядок может предусматривать несколько режимов рабочего времени и времени отдыха. В этом случае условия о выходных днях для каждой из категорий работников определяются отдельно. В ПВТР должно быть указано, что при сменной работе выходные предоставляются согласно графику. При установлении продолжительности еженедельного непрерывного отдыха, следует руководствоваться требованиями ст. 110 ТК РФ, согласно которым такой вид отдыха не может быть менее 42 часов. Однако в ходе проверочных мероприятий в ООО «Старый город» установлено, что в Правилах внутреннего трудового распорядка организации утвержденных 01.08.2020 г. режим рабочего времени для работников не установлен, как не установлено и конкретное время перерывов в работе, время начала и окончания перерывов в работе, предоставление выходных дней. Относительно перерывов в работе имеется только ссылка на то, что длительность перерывов в работе суммарно составляет 60 минут в любое время в течение рабочего дня, но не ранее чем через 2 часа с момента его начала и не позднее, чем за два часа до его окончания по согласованию с непосредственным руководителем. Однако, такая ссылка не соответствует требованиям трудового законодательства, так как требуется указание конкретного времени перерывов в работе, их начала и окончания (ст.100 ТК РФ), и обуславливать предоставлением перерывов в работе для отдыха и питания согласием на это руководителя не допускается, предоставление указанных перерывов в соответствие с Трудовым кодексом РФ обязанность, а не право работодателя. Относительно предоставления выходных дней в Правилах внутреннего трудового распорядка организации указывается, что они устанавливаются трудовым договором с каждым работником отдельно, однако в трудовых договорах в противоречие с данными правилами вместо установления конкретных выходных имеется только ссылка на скользящий график, при этом сами графики скользящих выходных на проверку не представлены. Вместе с тем, в ходе проверочных мероприятий в ООО «Старый город» установлено, что в трудовых договорах: №17/20 от 16.11.2020 г. Левицкой Н.А.; №04/20 от 02.10.2020 г. с Бабаниной М.Г., №05/20 от 06.10.2020 Даниловой И.А.; №06/20 от 06.10.2020 г. с Князевой А.В., №08.1/20 от 19.10.2020 г. с Щадиной М.Н., и во всех других трудовых договорах, представленных на проверку режим рабочего времени фактически не установлен. Внесенная в трудовые договора (п.19) фраза: «Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику» не может считаться установлением режима рабочего времени, так как при этом в нарушение требований положений ст. 57, ст. 100, ст. 108 ТК РФ в трудовых договорах не определено: сколько дней в неделю должен работать сотрудник, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, конкретное время перерывов в работе, их продолжительность, количество выходных дней в неделю, их продолжительность и т.д. В итоге режим рабочего времени для сотрудников в ООО «Старый город» не установлен ни Правилами внутреннего трудового распорядка, ни трудовыми договорами. Кроме того, статья 57 ТК РФ определяет, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" дает следующую классификацию условий труда на рабочем месте: Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) и опасные условия труда (4 класс). Минтруд России в письме от 26.03.2020 N 15-1/В-1375 разъяснил, каким образом следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после получения результатов проведения спецоценки условий труда. В письме Минтруда отмечено, что при отсутствии в отношении условий труда на рабочем месте результатов спецоценки условий труда (СОУТ) в трудовом договоре следует указывать общую характеристику условий труда на данном рабочем месте: описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним. После проведения СОУТ трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями. Однако, в ходе проверочных мероприятий в установлено, что в трудовых договорах: №17/20 от 16.11.2020 г. Левицкой Н.А.; №04/20 от 02.10.2020 г. с Бабаниной М.Г., №05/20 от 06.10.2020 Даниловой И.А.; №06/20 от 06.10.2020 г. с Князевой А.В., №08.1/20 от 19.10.2020 г. с Щадиной М.Н., и во всех других трудовых договорах, представленных на проверку вместо описания условий труда на рабочем месте присутствует формулировка: «…условия труда: отвечают требованиям безопасности и гигиены, не являются вредными». Указанная формулировка не может считаться определением в трудовом договоре условий труда на рабочем месте, поскольку исчерпывающий перечень условий подлежащих включению в трудовой договор определен Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", расширительное толкования данного перечня не допускается, а в трудовом договоре надлежит указывать условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда в соответствии с отчетом об оценке и в полном соответствии с установленным перечнем, либо (до проведения СОУТ) непосредственно описывать рабочее место работника, используемое оборудование, негативные факторы (температурный, биологический и др. режимы). В данном же случае делается лишь необоснованный вывод (т.е. без проведения исследования) о соответствии условий труда требованиям безопасности и гигиены, опять же без ссылки на нормативный акт, которым такие требования установлены, и делается опять же необоснованное заключение лишь какими условия не являются, а вот какими являются - не оговаривается и не разъясняется. Трудовые договора от имени ООО «Старый город» заключала директор Гулевич Эллина Владимировна. Таким образом, нарушены положения ст. 57, ст. 100, ст. 108 ТК РФ. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ