Проверка № 772100198735 от 11 мая 2021 года

ФГБОУ ВО СПБГУ ГА ИМ. А.А. НОВИКОВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, СПБГУ ГА, УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ИМЕНИ ГЛАВНОГО МАРШАЛА АВИАЦИИ А.А. НОВИКОВА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» требований воздушного законодательства Российской в части подготовки специалистов из числа авиационного персонала Настоящая проверка проводится на основании мотивированного представления начальника Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. П. Ковальского о назначении внеплановой документарной проверки от 19.04.2021 № 6.1.15-555. Предметом настоящей проверки является выполнение ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА требований воздушного законодательства Российской Федерации в части подготовки специалистов из числа авиационного персонала

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Иванов Константин Витальевич Начальник отдела
Абакумова Анна Львовна Начальник отдела
Дзангиев Адланбек Ибрагимович Заместитель начальника отдела
Маркелова Валерия Андреевна Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
196210, г. Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 38

Дата составления акта о проведении проверки
7 июня 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения проверки выявлены: нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: В ходе проверки установлено, ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА осуществляется образовательная деятельность по направлениям подготовки: по коду специализации 25.03.03 – Аэронавигация (высшее образование – бакалавриат), по коду специализации 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (высшее образование – специалитет). Из положений федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 25.03.03 Аэронавигация, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 1084 и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 25.05.05 Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 2086 следует, что организации, реализующие программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, летного состава воздушных судов и персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, в соответствии с международными требованиями, должны иметь учебно-тренажерную базу, в том числе объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и тренажеры, допущенные к применению в установленном порядке. Специалисты, осуществляющие управление воздушным движением включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 04.08.2015 № 240. В приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданном Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года, не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением. С 2017 по 2020 год 306 выпускников получили дипломы по направлениям подготовки 25.03.03 – Аэронавигация и/или 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения. Основание: В нарушение требований пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; пункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 670; пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289, При этом, в приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, утвержденные в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации. В ходе проведения проверки ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА представлены следующие документы: Копия сертификата АУЦ ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА с приложениями; Утвержденные программы по направлениям (специальностям), в соответствии с которыми проводится подготовка специалистов из числа авиационного персонала.

Сведения о выданных предписаниях
1. 6.7.3-66В срок до 26 ноября 2021 года
В ходе проверки установлено, в ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА осуществляется образовательная деятельность (подготовка) по направлениям: по коду специализации 25.03.03 – Аэронавигация (высшее образование – бакалавриат), по коду специализации 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (высшее образование – специалитет). Из положений федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 25.03.03 Аэронавигация, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 1084 и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 25.05.05 Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 2086 следует, что организации, реализующие программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, летного состава воздушных судов и персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, в соответствии с международными требованиями, должны иметь учебно-тренажерную базу, в том числе объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и тренажеры, допущенные к применению в установленном порядке. Специалисты, осуществляющие управление воздушным движением включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 04.08.2015 № 240. В приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданном Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года, не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением. С 2017 по 2020 год 306 выпускников получили дипломы по направлениям подготовки 25.03.03 – Аэронавигация и/или по 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения. Основание: В нарушение требований пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; пункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 670; пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289, приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, утвержденные в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации. Предписываю: в срок до 26.11.2021 устранить указанные нарушения.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ