Проверка № 772100198735 от 11 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГБОУ ВО СПБГУ ГА ИМ. А.А. НОВИКОВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, СПБГУ ГА, УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Дата проведения
11 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» требований воздушного законодательства Российской в части подготовки специалистов из числа авиационного персонала
Настоящая проверка проводится на основании мотивированного представления начальника Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. П. Ковальского о назначении внеплановой документарной проверки от 19.04.2021 № 6.1.15-555.
Предметом настоящей проверки является выполнение ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА требований воздушного законодательства Российской Федерации в части подготовки специалистов из числа авиационного персонала
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Иванов Константин Витальевич | Начальник отдела |
Абакумова Анна Львовна | Начальник отдела |
Дзангиев Адланбек Ибрагимович | Заместитель начальника отдела |
Маркелова Валерия Андреевна | Государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
196210, г. Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 38
Дата составления акта о проведении проверки
7 июня 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения проверки выявлены: нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
В ходе проверки установлено, ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА осуществляется образовательная деятельность по направлениям подготовки: по коду специализации 25.03.03 – Аэронавигация (высшее образование – бакалавриат), по коду специализации 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (высшее образование – специалитет).
Из положений федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 25.03.03 Аэронавигация, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 1084 и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 25.05.05 Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 2086 следует, что организации, реализующие программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, летного состава воздушных судов и персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, в соответствии с международными требованиями, должны иметь учебно-тренажерную базу, в том числе объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и тренажеры, допущенные к применению в установленном порядке.
Специалисты, осуществляющие управление воздушным движением включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 04.08.2015 № 240.
В приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданном Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года, не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением.
С 2017 по 2020 год 306 выпускников получили дипломы по направлениям подготовки 25.03.03 – Аэронавигация и/или 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения.
Основание:
В нарушение требований пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;
пункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 670;
пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289,
При этом, в приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, утвержденные в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
В ходе проведения проверки ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА представлены следующие документы:
Копия сертификата АУЦ ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА с приложениями; Утвержденные программы по направлениям (специальностям), в соответствии с которыми проводится подготовка специалистов из числа авиационного персонала.
Сведения о выданных предписаниях
1. 6.7.3-66 | В срок до 26 ноября 2021 года |
В ходе проверки установлено, в ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА осуществляется образовательная деятельность (подготовка) по направлениям: по коду специализации 25.03.03 – Аэронавигация (высшее образование – бакалавриат), по коду специализации 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (высшее образование – специалитет). Из положений федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 25.03.03 Аэронавигация, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 1084 и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности 25.05.05 Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 2086 следует, что организации, реализующие программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, летного состава воздушных судов и персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, в соответствии с международными требованиями, должны иметь учебно-тренажерную базу, в том числе объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и тренажеры, допущенные к применению в установленном порядке. Специалисты, осуществляющие управление воздушным движением включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 04.08.2015 № 240. В приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданном Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года, не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением. С 2017 по 2020 год 306 выпускников получили дипломы по направлениям подготовки 25.03.03 – Аэронавигация и/или по 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения. Основание: В нарушение требований пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; пункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 670; пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289, приложении (дата оформления 04.09.2020 г.) к Сертификату авиационного учебного центра № 268 ФГБОУ ВО СПБ ГУ ГА, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 31 мая 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, утвержденные в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации. Предписываю: в срок до 26.11.2021 устранить указанные нарушения. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ