АГО "ФОРУМ ДОНОРОВ"

Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов. В нарушение указанной нормы уставом Партнерства решение по вопросам утверждения годового отчета, избрания и досрочного прекращения полномочий членов Совета и ревизионной комиссии, принятия решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, об открытии филиалов и представительств принимается простым большинством голосов

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Однако устав Партнерства не содержит указания на виды предпринимательской деятельности

К исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение вопроса об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации, что не нашло отражения в пункте 3.7 устава Партнерства

В представленных на проверку протоколах Совета и Общего собрания членов за 2015 год отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов

В наименовании Партнерства отсутствует указание на его организационно-правовую форму ассоциация союз

Исполнительный секретарь является членом Совета, то есть обладает всеми правами и полномочиями члена Совета, определенными уставом Партнерства. Однако этим же пунктом устава установлено, что Исполнительный секретарь присутствует на заседаниях Совета без права голоса. Таким образом, между указанными положениями устава Партнерства усматриваются противоречия

На основании изложенного, Партнерству необходимо привести учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации

В ходе анализа представленных на проверку документов установлено, что в состав членов Партнерства входит иностранное юридическое лицо CAF Россия, что является нарушением , согласно которому иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства

В представленных на проверку протоколах Общего собрания содержатся недостоверные сведения, а именно: прием и исключение из членов Партнерства осуществляется Общим собранием. Согласно протоколу Общего собрания от 18.04.2014 в состав Партнерства входит 25 членов. На указанном заседании принято решение о принятии в состав Партнерства 2-х новых членов. Однако согласно протоколу от 11.07.2014 всего членов Партнерства 40

На заседании Общего собрания от 10.06.2013 присутствовало 50 членов, на указанном заседании принято решение о принятии в члены Партнерства еще 3-х членов 53 члена Партнерства, однако в состав Партнерства входят 57 членов

Согласно протоколу Общего собрания от 16.06.2015 в состав Партнерства входит 42 члена, при этом, на указанном заседании принято решение об исключении 1 члена 41 член. Однако в состав Партнерства входят 42 члена

Согласно протоколу Общего собрания от 27.07.2015 в состав Партнерства входят 42 члена, на указанном заседании принято решение о приятии в члены 2 юридических лиц 44 члена. Однако всего членов Общего собрания 42. Решение об исключении из членов Партнерства на заседании Общего собрания от 27.07.2015 не принималось. Таким образом, информация в представленных на проверку протоколах является недостоверной

В ходе анализа представленных на проверку документов, выявлено, что учет членов в Партнерстве не организован, что не позволяет определить наличие кворума на заседаниях органа управления, а также нарушает права членов Партнерства для обеспечения и реализации их прав в объеме, определенном уставом Партнерства

Кроме того, согласно протоколу от 22.10.2013 в состав Партнерства входят 57 членов, тогда как на заседании от 20.12.2013 присутствовало лишь 18, что является нарушением устава Партнерства, согласно которому Общее собрание правомочно, если в его заседании принимают участие более половины членов Партнерства

На указанном заседании Общего собрания от 20.12.2013 в состав Совета избраны Поппель Н.А. и Сидлина Л.З. Таким образом, можно сделать вывод, что состав Совета, действовавший в 2014 году, а также все решения, принимаемые на заседаниях Совета в 2014 году являются неправомочными

В ходе анализа отчета Партнерства по Форме № ОН001, размещенном в сети Интернет на портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru/ установлено, что в представленном отчете содержатся недостоверные сведения, а именно: согласно отчету в состав Совета Партнерства в 2015 году входили, в том числе, Бахмин В.И., избранный на заседании Общего собрания членов от 20.12.2011, однако Совет избирается сроком на 2 года с правом переизбрания еще на 2 года. На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что полномочия Бахмина В.И., избранного в Совет 20.11.2011 истекли 20.12.2014

Согласно указанному отчету, в состав Совета с 14.01.2002 входит Каминарская Н.Г.

Партнерство совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении в государственный орган должностному лицу, орган должностному лицу, осуществляющий осуществляющему государственный контроль надзор, муниципальный контроль, таких сведений информации в неполном объеме или в искаженном виде, а именно, Партнерство представило в Главное управление сведения персональном составе руководящих его органов за 2015 год по форме отчетности ОН0001 в искаженном виде, достоверное представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности