АНО ФЦ "АЛИСА-БЕСТ ЯРОСЛАВЛЬ"

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) физические и юридические лица могут участвовать в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации со дня регистрации структурного подразделения - отделения такой организации в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Закона № 7-ФЗ, или со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о филиале или представительстве соответствующей организации в порядке, предусмотренном статьей 13.2 Закона № 7–ФЗ. Организация имеет сайт в информационно - телекоммуникационной сети Интернет: www.alisa-yar.ru. На главной странице сайта www.alisa-yar.ru имеется изображение эмблемы иностранной некоммерческой организации WCF (World cat fedеration) (Всемирная федерация кошек, объединение фелинологических клубов, ссылка на сайт https://wcf.de/en/), созданной в Бразилии, в настоящее время зарегистрированной в Германии. На странице сайта Организации в разделе «О клубе» указано, что Организация является патронажным клубом WCF (номер клуба Ru-0387). В разделе сайта Организации «Услуги» указано на возможность оформления WCF сертификатов на чемпионские титулы, регистрации в WCF названия питомника, оформления в WCF сертификата Чемпиона Мира. В разделе «Прошедшие выставки кошек» указаны эксперты WCF, которые принимали участие в выставках кошек, организованных Организацией. В разделе сайта «Вопрос - ответ» указано, что Организация занимается оформлением документов о происхождении котят, титульных сертификатов для клубных животных, а также является посредником в регистрации питомников в WCF. Также на сайте Организации размещены фотографии участников выставок на фоне эмблемы WCF. Указанное подтверждает участие Организации в деятельности WCF на территории Российской Федерации. При этом в Реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, ведение которого осуществляется Минюстом России, размещенном в открытом доступе на сайте Минюста России, WCF не имеет филиалов и представительств на территории Российской Федерации. Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России WCF не имеет зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации отделений. В указанных условиях Организация участвует в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации, у которой отсутствуют структурное подразделение – отделение, зарегистрированное в Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом 7-ФЗ, а также филиалы и представительства, внесенные в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона № 7-ФЗ надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. При этом уставом Организации, утвержденным решением единственного учредителя 06.05.2024 (далее – устав Организации), порядок надзора учредителем (учредителями) Организации за ее деятельностью не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 10 Закона № 7 – ФЗ крупная сделка может быть совершена автономной некоммерческой организацией только с предварительного согласия учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном учредительными документами автономной некоммерческой организации, в случае наличия на расчетных счетах автономной некоммерческой организации неиспользованных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к моменту одобрения крупной сделки. Согласно уставу Организации учредитель (учредители) Организации составляют высший орган Организации (Учредитель (Собрание учредителей) (пункт 4.1). Пунктом 4.4 устава Организации предусмотрена исключительная компетенция указанного органа, перечень вопросов составляющих которую определен исчерпывающим образом. Вопрос о предоставлении предварительного согласия на совершение крупных сделок в указанный перечень не входит. При этом пунктом 5.1.2 устава Организации к компетенции единоличного исполнительного органа Организации – Президента отнесено решение иных вопросов текущей деятельности Организации, не относящихся к компетенции Учредителя (Собрания учредителей). Указанное позволяет сделать вывод о возможности в соответствии с уставом Организации предоставления предварительного согласия на совершение Организацией крупных сделок единоличным исполнительным органом Организации. Указанное является нарушением пункта 4.1 статьи 10 Закона № 7-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 Закона № 7–ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Согласно пункту 2 приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Приказ № 180) размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до 01.01.2025, устава осуществляется до 1 апреля 2025 года. В нарушение пункта 3.2. статьи 32 Закона № 7-ФЗ, Приказа № 180 Организацией, зарегистрированной до 01.01.2025, устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - Портале Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/) в установленный срок и до настоящего времени не размещен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Согласно пункту 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. Согласно информации, размещенной на сайте Организации, для участия в проводимых Организацией выставках кошек желающим принять участие необходимо уплатить взнос (оплата выставочного взноса является условием участия животного в выставке (Правила поведения на выставке кошек)). При нажатии на указатель «Стоимость участия» идет автоматический переход на раздел «Добровольный взнос / Пожертвование». Таким образом, при передаче денежных средств имеет место встречное обязательство Организации по обеспечению участия в выставке, что исключает возможность определения данного взноса в качества пожертвования. Кроме того, «недобровольность» взноса также подтверждается информацией о необходимости после определенной даты (17.12.2025) добавления к пожертвованию конкретной суммы (500 рублей), также размещенной на сайте Организации. Указанное свидетельствует о нарушении Организацией пункта 1 статьи 572 и пункта 1 статьи 582 ГК РФ и введении в заблуждение третьих лиц.