Проверка № 76251257600018866079 от 13 августа 2025 года
РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "НИКИТСКИЙ МУЖСКОЙ МОНАСТЫРЬ ПЕРЕСЛАВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ)"
Дата проведения
13 августа 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Предостережение
Проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 76:13:020801:36, по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Сулостский с/о. По результатам контрольного мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее: - земельный участок имеет ограничения (обременения), а именно: - учетный номер части: 76:13:020801:36/1, площадью 921 кв.м, имеет ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: приказ от 11.09.2020 № 102 выдан: Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области; Содержание ограничения (обременения): В границах защитных зон в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов (пункт 1 статьи 34.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).; Реестровый номер границы: 76:13-6.1986; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Защитная зона объектов культурного наследия Ансамбль Белогостицкого монастыря, XVII - XX вв.: Основной корпус с тёплой церковью Архангела Михаила (Девяти мучеников иже в Кизице/Казанской Божией Матери/ Ефрема Сирина и Неонилы); Тип зоны: Зоны охраны искусственных объектов; - учетный номер части: 76:13:020801:36/2, площадью 415 кв.м, имеет ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: постановление «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» от 09.06.1995 № 578 выдан: Правительство Российской Федерации; Содержание ограничения (обременения): Ширина охранной зоны составляет 2 метра с каждой стороны от трассы подземного кабеля. Ограничения использования объектов недвижимости в пределах охранной зоны 1. В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается: а) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра); б) производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб в) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища; г) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия; д) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно- разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами; е) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации; ж) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи. 2. Юридическим и физическим лицам запрещается всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи: а) производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, тоннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения; б) производить засыпку трасс подземных кабельных линий связи, устраивать на этих трассах временные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знаки и телефонные колодцы; в) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии); г) огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала; д) самовольно подключаться к абонентской телефонной линии и линии радиофикации в целях пользования услугами связи; е) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуры, воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое). Виды разрешенного использования объектов недвижимости в пределах охранной зоны разрешается: а) Вспашка на глубину не более 0,3 метра; б) посадка растений, сельскохозяйственной продукции, мелких кустарников.; Реестровый номер границы: 76:13-6.2150; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Строительство ВОЛС ПАО «МТС» на территории Ярославской области Ростовского района на участке муфта ВОЛС ВЛ - Белогостицы БС 76-00660 - РМ-1 - с. Васильково 29 МОУ Васильковская ООШ РМ-2 - с. Сулость 28 ГБУЗ ЯО "Ростовская ЦРБ" Сулостский ФАП; Тип зоны: Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации; - учетный номер части: 76:13:020801:36/3 и учетный номер части: 76:13:020801:36/4, площадью 44137 кв.м: - учетный номер части: 76:13:020801:36/3 имеет ограничения (обременения): вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: приказ Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вёска на территории Ярославской области от 10.01.2022 № 01-04/02 выдан: Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области; Содержание ограничения (обременения): В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (ч.15 ст.65 федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").; Реестровый номер границы: 76:13-6.2184; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Водоохранная зона р. Вёкса на территории Ростовского района Ярославской области; Тип зоны: Водоохранная зона. - учетный номер части: 76:13:020801:36/4 имеет ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: приказ Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вёска на территории Ярославской области от 10.01.2022 № 01-04/02 выдан: Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области; Содержание ограничения (обременения): В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (ч.15 ст.65 федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"). В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации ограничениями запрещаются:1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (ч.17 ст.65 "Водного Кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 №74-ФЗ).; Реестровый номер границы: 76:13-6.2192; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Прибрежная защитная полоса р. Вёкса на территории Ростовского района Ярославской области; Тип зоны: Прибрежная защитная полоса. Ограничения (обременения), зарегистрированные к учетному номеру части: 76:13:020801:36/1, площадью 921 и к учетному номеру части: 76:13:020801:36/2, площадью 415 кв.м. не запрещают ведение сельскохозяйственной деятельности. Таким образом, общая площадь земельного участка на которую имеются ограничения (обременения) частично ограничивающие ведение сельскохозяйственной деятельности составляет 44137 кв.м от общей площади всего участка 157830 кв.м, что составляет 28 %. Оставшиеся 72 % земельного участка ограничений не имеют. Кроме того, главная особенность земель сельскохозяйственного назначения - плодородный слой почвы, благодаря которому на них хорошо всходят растения. На таких землях выращивают сельхозпродукцию, пасут животных и выращивают для них корм, то есть производят – сенокошение. Ограничений (обременений) в виде запрета на сенокошение, не зарегистрировано (не установлено). Путем визуального осмотра установлено, что земельный участок располагается северо-восточней населенного пункта с. Белогостицы Ростовского района Ярославской области. Участок не огорожен. Доступ на него имеется. Вся площадь участка представляет собой неиспользуемое для сельскохозяйственного производства пространство, зарастающее отдельно и куртинно стоящими деревьями и кустами высотой 2 и более м (береза, ольха и кусты ивы) и травянистой растительностью. На земельном участке просматриваются высохшие надземные части травянистых растений, куртинно и единично в хаотичном порядке. Вся травянистая растительность находится в фенологической фазе периода покоя, т.е. за весенне-осенний период 2024 года не уничтожалась и прошла все фазы роста и развития. На участке наблюдается закочкаренность. Признаки механизированной обработки почвы, выпаса скота и иной сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Наличие древесно-кустарниковой растительности и состояние травянистой растительности, имеющейся на земельном участке позволяет сделать вывод, что на земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, мероприятия по борьбе с сорной травянисто, древесной и кустарниковой растительностью. Не выполняются агротехнические, агрохимические мероприятия по сохранению почв и повышению их плодородия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, снижающих их плодородие. Не выполняются требования и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от процессов, ухудшающих их качественное состояние, не соблюдаются стандарты, нормы, правила и регламенты проведения агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Распространение сорных растений негативно сказывается на фитосанитарном состоянии земельных участков, освоение которых невозможно без применения значительного количества пестицидов, что вызывает излишнюю антропогенную нагрузку на почву, являющуюся неотъемлемой частью экологической системы. Одним из вредоносных факторов засорения является способность сорных растений выделять корнями в процессе вегетации токсичные продукты жизнедеятельности, изменяющие физико-химическую и биологическую среду почвы. При этом ухудшается плодородие почвы, проявляющееся в способности почвы к производству сельскохозяйственных культур, так как при посеве культурные растения угнетаются под воздействием выделяемых веществ. Зарастание земельных участков деревьями и кустарниками приводит к снижению плодородия почв, так как меняется водный и тепловой режимы почвы, происходит дальнейшее оподзоливание верхнего горизонта почвы и вымывание питательных веществ. Кроме того, зарастание земельных участков нескошенной высохшей травянистой растительностью вблизи населенного пункта создает пожароопасную обстановку, является источником повышенной угрозы возникновения возгораний в пожароопасный период. Ландшафтные пожары возникают, прежде всего, в результате деятельности человека. Огонь также может переходить на земли лесного фонда и другие природные территории, объекты экономики, населенные пункты, причиняя вред здоровью жителей, нанося существенный ущерб биологическому разнообразию, редким видам животных и растений, и ценным природным комплексам, приводя к значительному обеднению природных экосистем. Горение сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и соломы приводит к ухудшению свойств почвы, усугублению процессов дефумигации, уничтожению почвенного плодородия, т.е. к порче земель, нанесению большого вреда окружающей среде.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: в действиях собственника земельных участков усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных пп. 1, 2, 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры для обеспечения соблюдения вышеуказанных обязательных требований, направленные на вовлечение земельного участка в сельскохозяйственный оборот.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дворникова Наталья Александровна | Начальник отдела земельного контроля |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
