АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) на рассмотрение поступило обращение по вопросу снятия грунта на контейнерных площадках,расположенных в районе д. Сандырево, с. Капшино, с. Нерль, Калязинском муниципальном округе Тверской области. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра контейнерные площадки расположены на землях общего пользования (неразграниченной государственной собственности). В силу части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно пунктов 24, 25, 11, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО, организация мероприятий по охране окружающей среды, осуществление муниципального земельного контроля. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды в части самовольного снятия или перемещение плодородного слоя почвы может повлечь административную ответственность п.1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона № 7 - ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Таким образом, снятие верхнего плодородного слоя земли, является признаком несоблюдения вышеуказанных требований природоохранного законодательства и может повлечь за собой негативное воздействие на окружающую среду и ухудшение качества объектов окружающей среды, изменение среды обитания объектов животного и растительного мира. На основании вышеизложенного, в действиях (бездействия) юридического лица Администрации Калязинского муниципального округа Тверской области содержатся признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. Непринятие мер по недопущению снятия плодородного слоя почвы около мусорных контейнеров нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.