МДХИТ ЯО

29.10.2025 поступило обращение гражданина по вопросу размещения несанкционированной свалки по адресу: Ярославская область, Первомайский район, на придорожной территории между деревнями Княщина и Кузнечиково. (далее – Обращение). Участок автодороги по вышеуказанному адресу относится к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. Придорожные полосы автомобильных дорог признаются зонами с особыми условиями использования территории и представляют собой территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги. Согласно статье 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) придорожные полосы устанавливаются в отношении автомобильных дорог независимо от формы собственности. Федеральным законом от 26.12.2024 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 31.12.2024, внесены изменения в вышеуказанную статью. Теперь для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог четвертой и пятой категорий и автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Согласно п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляется посредством регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1.1 ч. 1 Положения о министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 02.08.2024 N 802-п (далее – Положение), Министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее – Министерство), юридический адрес: 150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42а, ОГРН: 1187627010735, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2018, ИНН: 7604341976, КПП: 760401001, Заместитель председателя Правительства ЯО - министр дорожного хозяйства и транспорта ЯО: Душко Роман Владимирович, является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по разработке и реализации единой государственной и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства на территории Ярославской области. В соответствии с п. 2.4 Положения, Министерство осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. Согласно пунктам 3.1.3.9 и 3.1.3.10 Положения, Министерство при осуществлении дорожной деятельности в отношении региональных автомобильных дорог осуществляет согласование размещения в полосе отвода и (или) придорожной полосе региональных автомобильных дорог объектов, не относящихся к объектам дорожного сервиса, осуществляет согласование размещения (переустройства, переноса, эксплуатации) в полосе отвода и (или) придорожной полосе региональных автомобильных дорог объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования региональных автомобильных дорог. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании вышеизложенного, считаю необходимым выдать юридическому лицу – Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (ИНН 7604341976), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в части недопущения складирования мусора в придорожных зонах автодороги, расположенной между деревнями Княщина и Кузнечиково, Первомайского района, Ярославской области.