ООО "ПИК"

В Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) от 17.10.2024г. № 02/17965-2024-32 «О выявлении индикаторов риска». К письму Роспотребнадзора от 17.10.2024г. № 02/17965-2024-32 приложено письмо ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.10.2024г. № 4165 о направлении перечня участников оборота, реализующих конечному потребителю продукцию, в отношении которых по данным ГИС МТ в сентябре 2024 года выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований. При этом к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.10.2024г. № 4165 приобщен Перечень участников оборота товаров, в отношении которых по данным ГИС МТ на 30.09.2024 года выявлено соответствие индикатору риска «Наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте шин таких шин со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема шин, находящихся на хранении на данном объекте шин». Согласно данному Перечню (пункт 14 Приложения № 27 прилагаемого к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.10.2024г. № 4165) по информации, содержащейся в ГИС МТ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПИК» (сокращенное наименование: ООО «ПИК», место нахождения (место государственной регистрации): 150019, Ярославская обл., г.Ярославль. ул.Красноармейская, д.25, ИНН 7602142340, ОГРН 1187627009943, дата присвоения ОГРН: 02.04.2018г.), осуществляющего деятельность по адресу: 150049, Ярославская обл., г.Ярославль, ул.Лисицына, д.7, на 30.09.2024 года выявлено соответствие индикатору риска, установленному пунктом 29 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023г. № 635, то есть, наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте шин таких шин со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема шин, находящихся на хранении на данном объекте шин. Соответственно, у ООО «ПИК» соотносительно торгового объекта по адресу: 150049, Ярославская обл., г.Ярославль, ул.Лисицына, д.7 по состоянию на 30.09.2024 года зафиксировано наличие подобного рода остатков шин с датой ввода в оборот до 31.08.2022г., а именно, не выведенных из оборота (не реализованных) остатков шин с превышением установленного срока (более 24 месяцев с даты ввода в оборот) в объеме 41 шт., то есть, в объеме, по данным ГИС МТ, более 25% от общего объема шин, находящихся на хранении на данном объекте. Так, у ООО «ПИК» в торговом объекте по адресу: 150049, Ярославская обл., г.Ярославль, ул.Лисицына, д.7 по состоянию на 30.09.2024 года общее количество остатков шин составило 46 шт., из которых 41 шт. – с датой ввода в оборот до 31.08.2022г. и 5 шт. – с датой ввода в оборот после 31.08.2022г., и следовательно, процентное значение остатков шин с датой ввода их в оборот до 31.08.2022г. составило 89,1% (41 / 46 * 100%), то есть, более 25% от общего объема шин, находящихся на хранении на торговом объекте ООО «ПИК», что и образует данный индикатор. Данный индикатор срабатывает по факту накопления участником оборота товаров аномальных остатков товаров, превышающих средний срок оборачиваемости, характерный для товаров данной товарной группы. Выявленное соответствие индикатору риска объекта ООО «ПИК» по адресу: 150049, Ярославская обл., г.Ярославль, ул.Лисицына, д.7 может свидетельствовать о реализации продукции без предоставления данных в ГИС МТ (не сканируется код маркировки на кассе, не передаётся в системе). Также подобного рода индикатор может свидетельствовать о создании в системе виртуально легального остатка товара и параллельной торговле нелегальной продукцией без учета в ГИС МТ. Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» (далее – Постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1958), на территории Российской Федерации ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, приобретение немаркированных средствами идентификации шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота шин, маркированных средствами идентификации, без передачи сведений в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, допускается до 1 ноября 2020г. В силу п.7 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1958 на территории Российской Федерации оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до 15 декабря 2020г. Исходя из п.27 Правил маркировки шин средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1958, средство идентификации шин формируется участником оборота шин и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix на шины или товарную этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 01.01.2010г. В соответствии с ч.1 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ) государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ и другими федеральными законами. Как отмечено в ч.5 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. В силу п.11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее – Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944. При этом согласно п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Как отмечено выше, выявленный индикатор в торговой деятельности ООО «ПИК» на торговом объекте по адресу: 150049, Ярославская обл., г.Ярославль, ул.Лисицына, д.7 может свидетельствовать как о реализации продукции без предоставления данных в ГИС МТ (не сканируется код маркировки на кассе, не передаётся в системе), так и о создании в системе виртуально легального остатка товара и параллельной торговле нелегальной продукцией без учета в ГИС МТ, что, в свою очередь, может приводить к нарушению п.10, п.11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515, ч.5 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».