ЯРОСЛАВСКИЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям поступило обращение гражданки по вопросу ненадлежащего содержания медведицы в музее-заповеднике г. Ярославля. Межрегиональным управлением проведено разбирательство, в ходе которого установить факт использования медведицы в культурно-зрелищных целях не представилось возможным. Вместе с тем, в Межрегиональном управлении имеется информация, что Муниципальным автономным учреждением города Ярославля «Ярославский зоопарк» даны рекомендации для дальнейшего содержания медведицы в учреждении. Согласно п. 4.8 Положения о Межрегиональном управлении, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579, Межрегиональное управление осуществляет государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными, в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях). Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 498-ФЗ), к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: 1) обеспечение надлежащего ухода за животными; 2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии; 3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; 4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; 5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части 1 статьи 22 Закона № 498-Ф3, дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных данным Федеральным законом, подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1089 (далее - Положение), предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Законом № 498-Ф3 и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с животными, при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях. В соответствии с п. 16 Положения, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) объекты контроля относятся к следующим категориям риска: а) к категории высокого риска: - деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных, указанных в приложении I к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 3 марта 1973 г.), занесенных в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 0, 1, 2, 3; - деятельность в области обращения с животными по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, осуществляемая в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации; - деятельность цирков, дельфинариев, зоопарков, зоосадов, зоотеатров, океанариумов; б) к категории среднего риска - деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных (не указанных в подпункте "а" настоящего пункта): - занесенных в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 4, 5; - указанных в приложениях II, III к Конвенции; в) к категории низкого риска - деятельность по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также деятельность граждан и организаций по содержанию видов животных, которые не указаны в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта. Согласно п. 17 Положения, объекты контроля, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения к категориям высокого, среднего, низкого риска, при наличии следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта к категории риска, подлежат отнесению к следующим соответствующим категориям: а) категория чрезвычайно высокого риска: - обвинительный приговор, предусматривающий признание должностного лица организации, гражданина, осуществляющих деятельность по обращению с животными, виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации; - постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, организации, ее должностным лицам, гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35, частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, иными уполномоченными органами исполнительной власти или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами таких органов (в отношении деятельности, предусмотренной абзацами вторым и третьим подпункта "а" пункта 16 настоящего Положения); - постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, организации, ее должностным лицам, индивидуальному предпринимателю, гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 2 и 3 статьи 8.52, статьей 8.53, частями 2-4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного уполномоченными органами исполнительной власти или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами таких органов или Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору; б) категория значительного риска - постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, организации, ее должностным лицам, гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35, частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, иными уполномоченными органами исполнительной власти или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами таких органов (в отношении деятельности, предусмотренной подпунктом "б" пункта 16 настоящего Положения); в) категория умеренного риска - постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, организации, ее должностным лицам, гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35, частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, иными уполномоченными органами исполнительной власти или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами таких органов в отношении деятельности, предусмотренной подпунктом "в" пункта 16 настоящего Положения). В связи с вышеизложенным, объявляю ГАУ культуры Ярославской области «Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» (ИНН 7604014760) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области обращения с животными в части принятия мер по постановке на учет объекта контроля при соответствии его требованиям пунктов 16, 17 Положения, а именно: медведицы, содержащейся на территории Ярославского музея-заповедника, в случае если данное животное не используется в культурно-зрелищных целях.