ООО "ТРАНЗИТ-СЕРВИС"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступили сведения, о признаках возможных нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с животными на территории придорожного комплекса «Хорошая кухня» в Торжокском районе Тверской области. Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498 «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 498-ФЗ), использование животных в культурно-зрелищных целях – использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительной деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания). Согласно абз. 6 п. 2 гл. 1 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. № 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию", зоопарк - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на постоянной основе деятельность по демонстрации животных, содержащие зоологическую коллекцию, способствующие сохранению видов животных посредством экологического просвещения, сбора и распространения информации о животных, рекреации и проведения исследований. Указанное понятие применяется в отношении парков животных, сафари-парков, парков птиц, аквариумов и специализированных коллекций (коллекции живых беспозвоночных, рыб, амфибий, рептилий, птиц, млекопитающих). Согласно пп. 54 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию. Согласно п. 4 ст. 27 Закона № 498-ФЗ Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) предусмотрена п. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию регламентированы Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 «Об утверждении требований использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию». Согласно пп. «а» п. 10 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1089 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными" Объектами контроля Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в рамках государственного контроля (надзора) является деятельность контролируемых лиц и организаций по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации. Законодательство предусматривает обязательность получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания от специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение вышеизложенных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке (ст. 26 Федерального закона "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ). На основании вышеизложенного, действия (бездействие) юридического лица ООО "ТРАНЗИТ-СЕРВИС" могут привести к нарушению обязательных требований Российской Федерации в части невыполнения или несвоевременного выполнения обязанности по подаче юридическим лицом заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.