АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

- обращение Мировой И.Ю. (входящий № 3548/Ж-2025 от 02.07.2025) по вопросу ненадлежащего содержания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) расположенной у дома № 17 п. Октябрьский Рыбинского района Ярославской области (отсутствие крышек на контейнерах, в связи с чем мусор летит на соседний участок и рядом расположенный тротуар, мусор просыпавшийся при погрузке не убирают); - из информации представленной Администрацией Октябрьского сельского поселения (далее — Администрация) (входящий № 76-7449-2025 от 18.07.2025), а также общедоступных данных, размещенных на сайте Администрации (http://октябрьское76.рф/), следует, что указанная в обращении контейнерная площадка размещенная на земле населенного пункта рядом с жилым домом по адресу: п. Октябрьский, д. 17, включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) Октябрьского сельского поселения (порядковый номер № 2), а так же в схему размещения мест (площадок) накопления накопления твёрдых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов в виде картографического материала. Собственник контейнерной площадки Администрация октябрьского сельского поселения. Доводы заявителя о засорении контейнерной площадки и прилегающей территории имели место быть до 01.07.2025. В соответствии с информацией с общедоступного ресурса сети «Интернет», расположенного на сайте регионального оператора по обращению с отходами ООО «Хартия» https://yaroslavl.hartiya.com (сайта ООО «Хартия» филиал «Ярославский»), вывоз твердых коммунальных отходов с вышеуказанной контейнерной площадки осуществляется по установленному графику ежедневно с 7:00 до 22:00. По фотоматериалам размещенным на данном сайте установлено, что в настоящий момент вывоз ТКО с контейнерной площадки осуществляется в соответствии с графиком. Мусор, просыпавшийся после погрузки ТКО в мусоровоз и загрязняющий контейнерную площадку, убирается. Однако контейнерная площадка не оборудована крышей и на мусоросборниках отсутствуют крышек, что не обеспечивает исключение возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ). Согласно с. ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч. 3 Федерального закона № 89-ФЗ). Требования к организации, обустройству и обслуживанию контейнерных площадок утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (далее — СанПиН 2.1.3684-21). Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждение с трех сторон не менее 1 метра. На основании п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к данным санитарным правилам. В соответствии с требованиями п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В силу п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. На основании вышеизложенного, оборудование и содержание контейнерной площадки, в том числе исключение возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, организация своевременной уборки, дезинсекции и дератизации, должны осуществляться лицами, на которых возложена обязанность в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил. Несоблюдение требований вышеперечисленных нормативных правовых актов приводит к угрозе санитарно-эпидемиологического благополучия населения Таким образом, в ходе рассмотрения обращения выявлены признаки нарушения санитарного законодательства, не повлекшие причинение вреда (ущерба) или угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (ИНН 7610070361, ОГРН 1067610046679): 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе д. 17 в п. Октябрьский Рыбинского района Ярославской области, в соответствии с требованиями ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (ИНН 7610070361, ОГРН 1067610046679): 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе д. 17 в п. Октябрьский Рыбинского района Ярославской области, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;