МИО ЯО

В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 03.10.2025 из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее - Министерство) поступили материалы выездного обследования по факту слива канализационных отходов в реку Которосль рядом с железнодорожным мостом в районе Мышкинского проезда г. Ярославля (далее – материалы). Из материалов Министерства следует, что установлен факт сброса неочищенных сточных вод серо-черного цвета от сети ливневой канализации лоткового типа в водоток без названия в районе дома N 15 б по Мышкинскому проезду г. Ярославля, в месте с географическими координатами 57.6160583339.849505. Водоток без названия, загрязнённый сточными водами, протекает вдоль железной дороги и впадает в реку Которосль в месте с географическими координатами 57.6128783 39.849896. Межрегиональным управлением проведены разбирательства и установлено, что информация о балансодержателе данной системы водоотведения отсутствует. В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; а также организация в границах городского округа водоснабжения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) организация водоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. На основании статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского округа в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Отсутствие собственника и соответствующего контроля за водопроводом может вызвать наступление тяжких последствий - разрушение сетей водоснабжения и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации в виде нарушения порядка предоставления коммунальных услуг. Согласно Федеральному закон от 29.12.2016 №104-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения» к полномочиям органов государственной власти Ярославской области относятся полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере водоснабжения и водоотведения, а именно организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с целью предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации, Межрегиональным управлением принято решение о объявлении предостережения в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Ярославской области с целью принятия на учёт объекта недвижимого имущества, а также обеспечения получения разрешительной документации на сброс в водный объект р. Которосль.