АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) на рассмотрение поступило обращение по вопросу образования несанкционированной свалки мусора в районе д.Отроковичи,Конаковского м.о.,Тверской области. В рамках рассмотрения обращения 23.09.2025 должностными лицами Межрегионального управления по месту расположения указанного Объекта проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) в виде выездного обследования, в ходе которого выявлено место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (ТКО) (далее – несанкционированная свалка, свалка ТКО). В ходе выездного обследования установлено, что в районе д.Отроковичи, Конаковского м.о. имеются ограждения для мусорной площадки в отсутствие мусорных контейнеров. Вследствие этого происходит несанкционированное размещение отходов ТКО на площадке, а так же на почвенном покрове. После проведения выездного обследования были направлены материалы (исх. № 04/ от 07.10.2025) в адрес Администрации для принятия мер в рамках компетенции. В соответствии с положениями ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пп. 24 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Согласно пп. 25 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В ходе обследования территории выявлено место несанкционированного размещения отходов на территории мусорной площадки. Свалка расположена по адресу: Тверская область, Конаковский м.о., в районе д.Отроковичи, межевание земельного участка не проводилось. Согласно п. 18 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. По состоянию на 06.10.2025 указанная несанкционированная свалка не ликвидирована. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, создает предпосылку административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Неприятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.