МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТИНСКОГО СП"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступило информация о рассмотрении обращения граждан по факту складирования отходов в районе дороги между населенными пунктами – Кадочкин и Старово Мышкинского района Ярославской области (далее – Информация). Межрегиональным управлением 28.04.2025 проведенного на основании указанной в обращении Информации в ходе выездного обследования осмотрена общедоступная территория в районе д.Кадочник Мышкинского района Ярославской области. Осмотром установлено, что в месте с географическими координатами 57.7625621 с.ш 38.5349005 в.д. на проезжей части дороги вблизи площадки для сбора твердых коммунальных отходов складированы отходы шин автомобильных, утратившие свои потребительские свойства в количестве более 2 единиц, твердые коммунальные отходы россыпью и в мешках, отходы деревянных конструкций общим объемом около 2 кубических метров. В соответствии с федеральным классификатором отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее – ФККО) отходы шин, покрышек, камер автомобильных имеют код ФККО 92110000000 и относятся к IV классу опасности отходов. В соответствии с федеральным классификатором отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные имеют код ФККО 40410000000 и относятся к IV классу опасности отходов. В соответствии с федеральным классификатором отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы твердые коммунальные имеют код ФККО 7 31 000 00 00 0 и относятся к I, II, III, IV, V классу опасности отходов. По информации главы Охотинского сельского поселения Мышкинского района от 09.04.2025 собственником данной контейнерной площадки является Охотинское сельское поселение, поддержание чистоты на контейнерных площадках и прилегающих к ним территориях осуществляется силами сотрудников администрации поселения. Согласно ч.4 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Требованиями ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п.18, п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет юридическому лицу - Администрации Охотинского сельского поселения Мышкинского района предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части сбора и накопления отходов производства и потребления с предложением о проведении работ по благоустройству территории в районе контейнерной площадки в д.Кадочник Мышкинского района Охотинского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области в части очистки прилежащей к контейнерной площадке территории от отходов шин, покрышек, утративших свои потребительские свойства, твердых коммунальных отходов, отходов изделий из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства, складированных в месте с географическими координатами 57.7625621 с.ш 38.5349005.