СНТ "КОЗЛОВСКИЙ САДОВОД - 3"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение (вх. № 0738-т от 09.04.2025) по вопросу возможного нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выразившегося в ненадлежащем состоянии площадки для сбора ТКО расположенной на территории СНТ «Козловский садовод-3» по адресу пгт. Козлово Конаковского МО Тверской области. В силу пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее-Правила № 1156), "потребитель" – собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с пунктом 11 Правил № 1156, на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; - на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Согласно пп. «а» и «г» п. 13 договора утвержденного Правилами № 1156 (далее договор), заключенного между Потребителем и Региональным оператором, потребитель обязан осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов и обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к договору. В соответствии с пунктом 12 Правил № 1156, вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором по заявкам потребителей. В соответствии с пунктом 15 Правил № 1156 потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади, в недра и на почву. Из ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) следует, что юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Накопление отходов, согласно ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 6 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В ходе осмотра площадки, проведенного должностными лицами Межрегионального управления 03.02.2023 установлено что, на площадке расположено 3 контейнера для размещения ТКО, однако крупногабаритные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.) складируются вокруг контейнеров на почве. Место для складирования крупногабаритных отходов отсутствует. Площадка оборудована бетонным основанием, установлено 3 контейнера закрытого типа, ограждение территории площадки отсутствует, проезд к контейнерной площадке обеспечен. Согласно реестру мест размещения контейнерных площадок, утвержденным Постановлением Администрации городского поселения – поселок Козлово от 29.12.2018 № 223, в редакции Постановления от 20.07.2021 № 92, контейнерная площадка принадлежит СНТ «Козловский садовод-3». Таким образом, потребитель в лице СНТ «Козловский садовод – 3» обязан складировать твердые коммунальные отходы в контейнеры, а складирование крупногабаритных отходов должно осуществляться потребителем в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В результате действия/бездействия Садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод-3» могут привести к нарушению следующих обязательных требований: 1) статьи 34, статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; 3) частей 1, 3, 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в части обращения с крупногабаритными отходами производства и потребления; 2) Осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов и обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к договору.