ООО "МЕЛАНЖ"

На основании Поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.04.2025 № НА-03-02-31/12953 Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена сверка и анализ поступивших в 2022 и 2023 годах деклараций о количестве выпущенных товаров, упаковки товаров (далее – ДКТ) и установлен перечень предприятий Тверской области, которые обязаны представить отчетность о массе товаров за 2023 и 2024, в отношении товаров, реализованных в 2022 и 2023 году, а также форм расчета суммы экологического сбора, основной вид экономической деятельности которых, связан с производством товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. № 3721-р, которые не предоставили в адрес Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган расчет экологического сбора в 2024. Одним из таких предприятий является ООО "Меланж" ИНН 6910018106 (ДКТ за 2022 и 2023 предприятием сдана, но за 2023 и 2024 год отчетность о массе товаров не представлена). Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон 89-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: 1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации); 2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза). В соответствии с п. 2 ст. 24.2 Федерального закона 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. Согласно п. 5 ст. 24.2 Федерального закона 89-ФЗ Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также перечень упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств, действующие с 01.01.2024- 01.01.2026 утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки". Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741. Отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза представляется в срок, установленный пунктом 17 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является календарный год. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 17 статьи 24.2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пункта 10 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741. В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный п. 5 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Согласно п. 14 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, устанавливают порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора (далее – Правила). Согласно п. 2 Правил исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - Плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Согласно п. 6 Правил экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. В соответствии с п. 7 Правил Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 № 488 утверждена форма расчета суммы экологического сбора. Согласно п. 8 Правил в случае не достижения нормативов утилизации отходов от использования товаров экологический сбор рассчитывается Плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров. Согласно п. 10 Правил в сроки, установленные Постановлением для уплаты экологического сбора, Плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы: а) копии платежных документов об уплате экологического сбора; б) документ, подтверждающий полномочия представителя Плательщика на осуществление действий от имени Плательщика. ООО "Меланж" расчет экологического сбора за 2024 год в установленные сроки в Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не предоставило. Таким образом, ООО "Меланж" нарушен порядок представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. Обращаем внимание, что за совершение административных правонарушений в сфере РОП, в том числе в части нарушения сроков представления отчетностей и внесения сумм экологического сбора, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.5.1 и 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) в случае, если в 2022 и 2023 гг. осуществлялась первичная реализация товаров, упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации, и в отношении таких товаров, упаковки в 2022 и 2023 гг. была обеспечена самостоятельная утилизация отходов от использования товаров, исполнить требования пункта 17 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до 1 января 2024 года), п. 10 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741. 2) в случае не обеспечения нормативов утилизации отходов от использования товаров, принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в части представления расчета суммы экологического сбора, соблюдения правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073; 3) в случае не обеспечения нормативов утилизации отходов от использования товаров в 2024 году, направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, заполненную форму расчета суммы экологического сбора за 2024 год в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073.