ООО "ЭЛТЕХ"

Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена сверка и анализ поступивших форм расчета суммы экологического сбора, установлен перечень предприятий Тверской области, основной вид экономической деятельности которых, связан с производством товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. № 3721-р, и которые не предоставили в адрес Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган расчет экологического сбора за 2023 год. В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный п. 5 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Согласно п. 14 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, устанавливают порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора (далее – Правила) Согласно п. 2 Правил исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - Плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Согласно п. 6 Правил экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. В соответствии с п. 7 Правил Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 № 488 утверждена форма расчета суммы экологического сбора. Согласно п. 8 Правил в случае не достижения нормативов утилизации отходов от использования товаров экологический сбор рассчитывается Плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров. Согласно п. 10 Правил в сроки, установленные Постановлением для уплаты экологического сбора, Плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы: а) копии платежных документов об уплате экологического сбора; б) документ, подтверждающий полномочия представителя Плательщика на осуществление действий от имени Плательщика. ООО "ЭЛТЕХ" расчет экологического сбора за 2024 год в установленные сроки в Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не предоставило. Таким образом, ООО "ЭЛТЕХ" нарушен порядок представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. 2. На основании Поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.04.2025 № НА-03-02-31/12953 Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена сверка и анализ поступивших деклараций о количестве выпущенных товаров, упаковки товаров (далее – ДКТ) и установлен перечень предприятий Тверской области, которые обязаны представить отчетность о массе товаров за 2024 год. Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон 89-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: 1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации); 2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза). В соответствии с п. 2 ст. 24.2 Федерального закона 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. Согласно п. 5 ст. 24.2 Федерального закона 89-ФЗ Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также перечень упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств, действующие с 01.01.2024- 01.01.2026 утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки". Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741. Отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза представляется в срок, установленный пунктом 17 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является календарный год. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 17 статьи 24.2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пункта 10 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741. Обращаем внимание, что за совершение административных правонарушений в сфере РОП, в том числе в части нарушения сроков представления отчетностей и внесения сумм экологического сбора, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.5.1 и 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ . ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) в случае не обеспечения нормативов утилизации отходов от использования товаров, принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в части представления расчета суммы экологического сбора, соблюдения правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073; 2) в случае не обеспечения нормативов утилизации отходов от использования товаров в 2024 году, направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на 2024 год в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073. 3) в случае, если в 2024 году осуществлялась первичная реализация товаров, упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации, и в отношении таких товаров, упаковки в 2024 году была обеспечена самостоятельная утилизация отходов от использования товаров, исполнить требования пункта 17 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до 1 января 2024 года), п. 10 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741.