МАУ ДО СШОР №4

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 20.03.2025 из Центрального аппарата Росприроднадзора поступило обращение гражданина по факту сжигания отходов на земельном участке с кадастровым номером 76:14:030402:53, расположенным по адресу: Ярославская область, р-н Рыбинский, с/о Шашковский. В обращении указана информация, что МАУ ДО СШОР №4 (МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА №4) осуществляет на земельном участке с кадастровым номером 76:14:030402:53 сжигание отходов. Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами. Межрегиональным управлением 08.04.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с проверяемы лицом общедоступной территории вышеуказанного земельного участка. В ходе выездного обследования факты сжигания отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 76:14:030402:53 не подтвердились. На обследованной территории находится здание тренировочной базы МАУ ДО СШОР №4 и вспомогательные помещения и сооружения. Земельный участок покрыт прошлогодней травянистой растительностью, дороги имеют асфальтовое покрытие, территория вблизи здания тренировочной базы выложена брусчаткой. В ходе осмотра мест размещения и сжигания отходов не обнаружено, кострищ, емкостей для сжигания отходов не обнаружено. Согласно ст. 51 № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 39 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно ч.7 ст.15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена Согласно ч.8 ст.15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды в части выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредного физического воздействия на него предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На данном основании в рамках мер по профилактике нарушения обязательных требований природоохранного Межрегиональное управление объявляет МУНИЦИПАЛЬНОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА №4 (МАУ ДО СШОР №4) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения сжигания отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 76:14:030402:53, расположенного по адресу: Ярославская область, р-н Рыбинский, с/о Шашковский, которое может повлечь выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на атмосферный воздух с предложением об организации сбора и накопления отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и передаче их для обезвреживания, утилизации и размещения специализированным организациям.