МУП "СКС"

В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о несанкционированном сбросе сточных вод на рельеф местности и в р. Содышка с канализационно-насосной станции (далее – КНС), расположенной между ул. Вознесенская, д.2а и ул. Центральная, д.78 А, д.78 Б, д.78 В, с.Сновицы, Суздальского района, Владимирской области, указанные в обращениях вх. № 070-В от 17.01.2025, вх. № 084-В от 20.01.2025, № 0251-В от 14.02.2025, № 0263-В от 18.02.2025. Руководствуясь статьей 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.02.2025 № 93, 12.02.2025 Межрегиональным управлением проведено выездное обследование, с целью подтверждения фактов, установления причастности лиц, причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, характера и размера степени негативного влияния на окружающую среду. В рамках выездного обследования 12.02.2025 осуществлен осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) мест в районе ул. Вознесенская, д.2а и ул. Центральная, д.78 А, д.78 Б, д.78 В, с.Сновицы, Суздальского района, Владимирской области, а также обследована акватория реки Содышка. Осмотр проводился в сухую, ясную, безветренную погоду, при температуре окружающей среды - 9 ̊С. С тыльной стороны дома 2а по ул.Вознесенская, с.Сновицы, Суздальского района, Владимирской области имеются канализационные колодцы, вдоль которых располагается водоотводная канава, ведущая в сторону р. Содышка. Для прохода от д. 2а по ул. Вознесенская к д.78 А, д.78 Б, д.78 В по ул. Центральная, с.Сновицы, Суздальского района, Владимирской области через водоотводную канаву имеется самодельный переход, оборудованный водопропускной трубой. На момент осмотра 12.02.2025 излива сточных вод из колодцев, расположенных по ул.Вознесенская, д. 2а, с.Сновицы, Суздальского района, Владимирской области не зафиксировано, водоотводная канава была покрыта льдом, однако, из водопропускной трубы присутствовал постоянный водоток. В месте сброса через водопропускную трубу присутствовал запах характерный для неочищенных канализационных вод. В районе расположения д.78 Б, д.78 В по ул. Центральная, с.Сновицы, Суздальского района, Владимирской области находится канализационно-насосная станция (далее - КНС). В ходе осмотра 12.02.2025, на земельном участке за домами д.78 А, д.78 Б, д.78 В по ул. Центральная, с.Сновицы, Суздальского района, Владимирской области, из канализационных колодцев самотечного коллектора, ведущего к КНС, зафиксирован сброс сточных вод на рельеф местности, которые по уклону стекают к вышеупомянутой водопропускной трубе. Сточные воды из данной трубы далее по канаве сбрасываются в поверхностный водный объект р. Содышка. Согласно информации, поступившей из Министерства природопользования и экологии Владимирской области услуги по водоотведению на территории Суздальского района оказывает МУП «Суздальские коммунальные системы». Согласно ч. 4, 5 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, такие как изменение во времени уровней, расхода и объеме воды в водном объекте. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, в части, касающейся прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований Водного кодекса Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водный объект предоставляется в пользование для сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. В соответствии ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК). Согласно требованиям п. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. На основании данных, полученных в рамках выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом 12.02.2025, Межрегиональным управлением с привлечением аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» организовано контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (Задание от 26.02.2025 № 144/1, 12.02.2025). На момент выездного обследования 26.02.2025 из колодцев, расположенных по ул.Вознесенская, д. 2а, наблюдался излив неочищенных сточных вод в водоотводную канаву, которые через водопропускную трубу, продвигаясь далее по водоотводной канаве, сбрасывались в р. Содышка. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» были отобраны пробы в месте сброса сточных вод через водопропускную трубу водоотводного канала от ул. Вознесенская, в р. Содышка в месте сброса сточных вод из водоотводного канала от ул. Вознесенская, с. Сновицы, Суздальского района, Владимирской области; в р.Содышка в выше места сброса сточных вод из водоотводного канала от ул. Вознесенская, с. Сновицы, Суздальского района, Владимирской области и в р.Содышка ниже места сброса сточных вод из водоотводного канала от ул.Центральная и ул. Вознесенская, с. Сновицы, Суздальского района, Владимирской области. Результаты лабораторных исследований, в сравнении с нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рабохозяйственного значения, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552, показали превышения аммоний-иона и анионных поверхностно-активных веществ (АПАВ) в 3 исследуемых точках поверхностного водного объекта – р.Содышка. В точке сброса из водопропускной трубы установлено наличие загрязняющих веществ характерных для неочищенных сточных вод, однако результаты лабораторных исследований не оценивались ввиду отсутствия нормативов допустимых сбросов, установленных для МУП «Суздальские коммунальные системы» (экспертное заключение от 06.03.2025 № 25).