ЗАО "ПЕРЕСЛАВСКАЯ ПМК-11"

В рамках проведения контрольно-надзорного мероприятия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления регионального геологического надзора, было установлено, что Закрытое акционерное общество «Переславская ПМК-11» (далее – ЗАО «Переславская ПМК-11») не предоставило сведения (информация) о выполнении условий с пояснительной запиской до 05.02, сведения о месторождении до 05.02 (п.7.4), информацию по добыче ОПИ и поставке минерально-сырьевой продукции (сведения о реализации) до 05.02 (п.6.12). ЗАО «Переславская ПМК-11» осуществляет недропользование по лицензии ЯРЛ 07532 ТЭ с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении Куприно для использования в дорожном строительстве. Согласно статистической отчётности по форме 2-ЛС за 2023 год по лицензии ЯРЛ 07532 ТЭ, согласно которой уровень добыче общераспространенного полезного ископаемого (далее – ОПИ) составил 0 куб.м. Согласно п.5.1 условиям лицензирования ЯРЛ 07532 ТЭ проектный уровень добычи разработки месторождения Куприно составляет 10,0 тыс.м3 в год. Согласно подп. 2 абз. 2 ст. 22 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах), пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Статьей 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с пунктом 10 абз. 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Та же обязанность закреплена пунктом 16 Порядка пользования участками недр местного значения, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 26.08.2010 N 638-п. Согласно п. 6.12. условий лицензии ЯРЛ 07532 ТЭ недропользователь обязан предоставлять ежегодно в срок до 5 февраля в департамент (с 01.09.2023 – министерство) информацию по добыче общераспространенных полезных ископаемых и постановке минерально-сырьевой продукции, а также информацию по выполнению условий пользования лицензии. В соответствии с п. 7.4 условий лицензии ЯРЛ 07532 ТЭ при производстве горных работ в срок до 5 февраля предоставлять сведения о месторождении ОПИ, прилагаемые к отчетному балансу о запасах. Согласно п. 6.9 условий лицензии ЯРЛ 07532 ТЭ недропользователь обязан соблюдать требования технических проектов и планов развития горных работ. В силу п. 7.5 условий лицензии ЯРЛ 07532 ТЭ при прекращении пользования недрами обеспечить проведение ликвидации или консервации объекта в соответствии с действующим законодательством о недрах. ЗАО «Переславская ПМК-11» не выходит на проектную мощность, не сообщает в министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области информацию о причинах. В случае невозможности дальнейшей разработки месторождения (при досрочном прекращении пользования недрами.), недропользователь обязан произвести консервацию согласно ст. 26 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. На основании изложенного усматриваются признаки нарушения требований ст. 22, 23.2 закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 23954 «О недрах», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).