АО "УПРАВДОМ ЗАВОЛЖСКОГО РАЙОНА"

Дом находится в управлении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» (далее – АО «Управдом Заволжского района») на основании договора управления общим имуществом многоквартирного дома от 13.03.2015 (далее – Договор). В соответствии с пунктом 5.1 Договора размер платы за содержание жилого помещения утвержден в размере 16,06 руб. за 1 м2. Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в Доме установлен общим собранием собственников помещений в Доме в порядке части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Пунктом 3.2.6 Договора предусмотрена индексация размера платы за содержание жилого помещения Дома. Вместе с тем, из смысла письма Минстроя России от 26.12.2018 № 51876-ОО/04 «О размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив» следует, что индексация тарифов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения может быть проведена в случае установления размера платы за содержание жилого помещения в порядке части 7 статьи 157 ЖК РФ – общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, данная плата является частью платы за содержание жилого помещения в Доме, которая, в данном случае, выставляется в порядке части 7 статьи 156 ЖК РФ. Так, в соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктом 5 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ, пункт 28 Правил № 491). В соответствии со статьей 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ). При этом, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (подпункты «а», «б», «д» пункта 10 Правил № 491). В силу положений определенных Правилами № 416, управление многоквартирным домом осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень). В соответствии с пунктом 21 Минимального перечня управляющая организация обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов. Согласно пункту 2 Правил № 410 техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования – это определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования. В соответствии с пунктом 4 Правил № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования ВДГО обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX Правил № 410 лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация) (пункт 8 Правил № 410). На основании абзаца 9 пункта 5.5.6 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения. Таким образом, техническое диагностирование ВДГО осуществляется в рамках содержания общедомового имущества многоквартирного дома и должно проводиться в рамках установленной платы за содержание жилого помещения, так как расходы по диагностированию внутридомового газового оборудования не относятся к непредвиденным расходам, поскольку необходимость несения данных расходов для управляющей организации предусмотрена и определена законодательно. ЖК РФ не предусматривает каких-либо исключений из данного правила, допускающих одностороннее и самостоятельное изменение управляющей организацией такой платы, либо установление и взимание дополнительного платежа сверх установленного тарифа. Из анализа платежных документов по квартире № 23 Дома, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, за период с августа 2021 года по июль 2024 года в строке «дополнительные услуги» выставляется плата в размере 1 руб. с 1 м2. Из текста обращения жителя квартиры № 23 Дома установлено, что с августа 2023 года выставляется дополнительная строка «диагностирование ВДГО» в размере 1 руб. с 1 м2. Таким образом, действия АО «Управдом Заволжского района» по увеличению размера платы за содержание жилого помещения в части выставления отдельной строкой дополнительной платы за диагностирование ВДГО не соответствуют требованиям, предусмотренным частью 7 статьи 156 ЖК РФ, подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416, подпунктом «а» пункта 28 Правил № 491.