АО "УПРАВДОМ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Межрегиональное управление) 27.08.2024 из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поступило обращение гражданина по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства в части несанкционированного использования отходов автомобильных покрышек в районе дома № 74 по Ленинградскому пр-ту г. Ярославль (далее – Обращение). Установлено, что отработанные автомобильные покрышки размещены в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:011401:170, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: размещение многоквартирного дома. В соответствии с Перечнем среднестатистических значений для компонентного состава и условиями образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, «Шины пневматические автомобильные отработанные» относится к IV классу опасности для окружающей среды (ФККО 9 21 110 01 50 4). Усматривается, что действия, связанные с размещением отработанных автомобильных покрышек в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:011401:170 нарушают требования природоохранного законодательства, оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. На основании п. 1 и п.2 ст.34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее –№ 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 51 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель влечет наложение по ч.2 ст. 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Межрегиональным управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится расчет размера вреда, причиненного почвам, на основании ст. ст. 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который предъявляется лицу, нарушившему требования природоохранного законодательства в результате загрязнения почвы, для возмещения. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Управдом Дзержинского района» в срок до 10.10.2024 принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства в части недопущения хранения отходов IV класса опасности по адресу: г. Ярославль, Ленинградский пр-т, д.74.