АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В адрес Верхне-Волжского межрегиональное управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 25.11.2024 поступило обращение гражданки РФ по факту загрязнения акватории Рыбинского водохранилища в районе н.п. Ларионово Глебовского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области при разрушении знака судового хода (далее – Обращение), и сообщает следующее. Межрегиональным управлением 04.12.2024 на основании Обращения проведено выездное обследование акватории (с берега), береговой полосы и водоохранной зоны Рыбинского водохранилища в районе н.п.Ларионово Глебовского сельского поселения Рыбинского района. При обследовании акватории Рыбинского водохранилища с берега в месте с географическими координатами 58.1242416 с.ш. 38.3763365 в.д. в акватории обнаружен пенопласт белого цвета россыпью, попавший в акваторию из разрушенного знака судового хода, вода в месте обнаружения пенопласта прозрачная без видимых признаков иного загрязнения. В ходе выездного обследования с берега разрушенный знак судового хода в акватории не обнаружен. Береговая полоса и водоохарнная зона в районе н.п.Ларионово покрыта речным песком, песок чистый без следов загрязнения, в ходе осмотра установлен факт замусоривания территории твердыми коммунальными отходами (бутылки, упаковка от продуктов, полиэтиленовые пакеты), а также в водоохранной зоне обнаружены отходы покрышек, замусоривание территории вблизи площадки для сбора твердых коммунальных отходов. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО) отходы пенопласта на основе полистирола незагрязненные имеют код ФККО 4 34 141 01 20 5 и относятся к IV классу отходов. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО) отходы шин, покрышек, камер автомобильных имеют код ФККО 9 21 100 00 00 0. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО) отходы коммунальные твердые имеют код ФККО 7 31 000 00 00 0. Согласно ч.2. ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами: - соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; - проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; - проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов. Согласно ч.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Согласно ч.4 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов В соответствии с п.18, п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. В связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление) устанавливаются ограничения на проведение контрольно-надзорных мероприятий (далее – КМН) при осуществлении видов государственного контроля (надзора). Согласно п.3 Постановления КМН проводятся исключительно в случаях непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при угрозе обороне страны и безопасности государств, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Согласно п.9 Постановления возбуждение дел об административных правонарушениях не осуществляется без проведения КМН с взаимодействием с проверяемым лицом. Согласно п.10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет юридическому лицу - Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского района предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части Российской Федерации при содержании площадок для сбора и накопления твердых коммунальных отходов в н.п.Ларионово Глебовского сельского поседения и предложением о проведении работ по благоустройству территории водоохранной зоны Рыбинского водохранилища в вышеуказанном районе в части очистки территории от твердых коммунальных отходов, отходов покрышек автомобильных.