ООО "МОТЕКС"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.11.2024 № 04–20–414 На основании поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (исх. от 20.06.2024 № НА–03–02–31/22600) Верхне–Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена сверка и анализ поступивших форм расчёта суммы экологического сбора, установлен перечень предприятий, основной вид экономической деятельности которых связан с производством товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств в соответствии с перечнем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также перечнем упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств (далее – Перечень товаров, упаковки), утверждёнными Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721–р, и которые не предоставили в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или её территориальный орган расчёт экологического сбора за 2023 год. Одним из таких предприятий является ООО «МОТЕКС». Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89–ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: 1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации); 2) импортёры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза). В соответствии с п. 2 ст. 24.2 Закона № 89–ФЗ производители товаров, импортёры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722–р утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 – 2023 г. г. Согласно п. 5 ст. 24.2 Закона № 89–ФЗ перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721–р утверждены перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также перечень упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств, действующие с 01.01.2021 по 31.12.2023. В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Закона № 89–ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортёрами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств – членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включённых в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом. Согласно п. 14 ст. 24.5 Закона № 89–ФЗ контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, зачёта, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, устанавливают порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачёта, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора (далее – Правила). Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (далее – Постановление), устанавливает, что: а) уплата экологического сбора и представление расчёта суммы экологического сбора осуществляется ежегодно – до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом; б) отчётным периодом по экологическому сбору признается календарный год. Согласно п. 2 Правил исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортёрами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее – плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Согласно п. 6 Правил экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчётному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчётному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчётный период и выраженный в относительных единицах. В соответствии с п. 7 Правил расчёт суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 № 488 утверждена форма расчёта суммы экологического сбора. Согласно п. 8 Постановления, в случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров, экологический сбор рассчитывается плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров. В соответствии с п. 10 Постановления, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или её территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включённых в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчёта суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы: а) копии платёжных документов об уплате экологического сбора; б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика, в сроки, установленные Постановлением для уплаты экологического сбора. Таким образом, ООО «МОТЕКС» нарушен порядок представления отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включённых в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2023 год.