ООО "ЛАРС"

В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области поступило обращение гражданина от 29.10.2024 по вопросам возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, в части размещения (накопления) твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) в районе прибрежной зоны реки Нерль между д. Луки и д. Осиновец (координаты, 56.986040 38.077711). В ходе проверки доводов, указанных в обращении, установлено, что место с координатами 56.986040, 38.077711 расположено на земельном участке с кадастровым номером 69:11:0000021:356 (категория земель – земли населённых пунктов). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.11.2024г. № КУВИ-001/2024-270195894 собственником земельного участка с кадастровым номером 69:11:0000021:356 является Общество с ограниченной ответственностью «Ларс». В соответствии с Положением «О Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579 (далее – Положение), на Межрегиональное управление возложены полномочия по осуществлению Федерального государственного экологического надзора в отношении объектов надзора, установленных пунктом 8 Положения о федеральном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства № 1096 от 30.06.2021. В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе поверхностные и подземные воды. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно части 1, 2 статьи 51 Федерального закона № 7 - ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, а также запрещается сброс отходов производства и потребления на почву и водосборные площади. Накопление отходов, согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89 – ФЗ (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Согласно п. 1 ст. 65 Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с п. 2 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с п.п. 2 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления. На основании вышеизложенного, в действиях юридического лица ООО «Ларс» содержатся признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. Неприятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также требования, установленные законодательством Российской Федерации и создает предпосылку административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).