ООО "ВОЛГАФЛОТ"

В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) от Костромской транспортной прокуратуры Северо-Западной транспортной прокуратуры поступило обращение ООО «Судоверфь «Кострома» (вх. от 10.10.2024 № 02080-К), по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства (в части охраны водных объектов) действиями ООО «Волгафлот» (ИНН 4401178662), при перегоне нефтеналивной баржи «Бельская-69», находящейся в неудовлетворительном техническом состоянии. При анализе документации и сведений, содержащихся в обращении ООО «Судоверфь «Кострома», установлено наличие признаков возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, в части возможного риска загрязнения водных объектов нефтепродуктами, их остатками от технически неисправной и неочищенной нефтеналивной баржи «Бельская-69», в случае повреждения внутреннего корпуса. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду. Компонентами природной среды согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно требованиям пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В статье 45 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию автомобильных и иных оказывающих негативное воздействие на окружающую среду транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду. Согласно требованиям п. 3.3.5.1 СанПиН 2.5.2-703-98 «Водный транспорт» эксплуатация судовых систем и устройств, предназначенных для предотвращения загрязнения водной среды, должна исключить попадание в водные объекты неочищенных нефтесодержащих и сточных вод, сухого мусора и твёрдых пищевых отходов. По имеющейся в материалах поступившего обращения информации, наружная обшивка и сама нефтеналивная баржа «Бельская-69», находится в неудовлетворительном техническом состоянии, не очищена от нефтепродуктов. Частью 2 ст. 3 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ предусмотрено, что одним из основных требований Водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием и использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В статье 55 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что при использовании водных объектов физические, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим кодексом и другими Федеральными законами. Пунктом 1 статьи 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ запрещено осуществлять сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов). Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации – п. 3 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается – п. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. За несоблюдение указанных норм природоохранного законодательства в сфере охраны водных объектов, предусмотрено наступление административной и уголовной ответственности. Действия (бездействие) ООО «Волгафлот» может повлечь за собой риск негативного воздействия на окружающую среду и привести к нарушениям природоохранного законодательства РФ. На основании вышеизложенного считаю необходимым объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «Волгафлот» (ИНН 4401178662), с целью принятия мер в части исполнения обязательств в области охраны водных объектов от загрязнения, засорения, истощения, при эксплуатации водного грузового транспорта, по проведению мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Указанные в обращении действия (бездействие) ООО «Волгафлот» (ИНН 4401178662) нарушает требования п.п. 1,2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 55, п.п. 1,3,6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Волгафлот» (ИНН 4401178662).