ФГАУ "ОК "ДАГОМЫС"

Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) в ходе анализа поступившей информации выявлен перечень организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах II категории, не представившие в адрес Межрегионального управления декларацию о воздействии на окружающую среду. Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7–ФЗ). Согласно п. 1 ст. 34 Закона № 7–ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пунктом 2 ст. 34 Закона № 7–ФЗ определено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В силу п. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению НВОС, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу п.п. 1, 2 ст. 21 Закона № 7-ФЗ соблюдение нормативов качества окружающей среды обеспечивается соблюдением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (далее – НДВ), которые устанавливаются в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, и к которым, в том числе, относятся: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Согласно пунктам 1, 2 ст. 31.2 Закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, подлежащих ФГЭН, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти декларацию о воздействии на окружающую среду (в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью). Требования к составу и содержанию декларации о воздействии на окружающую среду определены п. 3 ст. 31.2 Закона № 7-ФЗ. В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Закона № 7-ФЗ декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509. Согласно имеющейся в распоряжении Межрегионального управления информации из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Общество осуществляет хозяйственную и иную деятельность на объектах II категории с кодом 28-0176-002804-П и 28-0169-001979-П. В нарушение вышеуказанных требований, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "ДАГОМЫС" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – Общество) на объектах II категории не представлена Декларация о воздействии на окружающую среду. Межрегиональное управление предлагает принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, установленных п. 1, п. 2, п. 6, ст. 31.2, п. 1, п. 2 ст. 34 Закона № 7–ФЗ.