ООО "ПАРИТЕТ-ЦЕНТР"

В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 27.09.2024 из Департамента городского хозяйства Мэрии города Ярославля (далее – Департамент) поступило обращение по вопросу скопления мусора и твердых коммунальных отходов на поверхности р. Волги в районе причала, оборудованного в районе парка «Стрелка» на Волжской набережной г. Ярославля (далее – Обращение). В Обращении указывается, что в Департамент поступила жалоба гражданина о скоплении мусора и твердых коммунальных отходов на поверхности р. Волги в районе причала, оборудованного в районе парка «Стрелка» на Волжской набережной г. Ярославля, приложены подтверждающие фотоматериалы. Согласно информации, полученной письмом от 27.09.2024 № 13/25-1479 из Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Ярославской области, акватория по адресу, указанному в Обращении, представлена в пользование по договору водопользования ООО «Паритет-Центр». Договор водопользования с рег. номером № Р031-00133-76/00770445 от 15.11.2023, заключенный между Bepxнe-Boлжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ООО «Паритет-Центр», предмет договора: участок акватории Горьковского водохранилища (р. Волга), цель водопользования: использование акватории водного объекта для рекреационных целей туроператорами или турагентами. Межрегиональное управление в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор) на объектах, отнесенных к федеральному государственному экологическому контролю (надзору). В ч.2 ст.55 № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч. 1, 2 ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ № 7 отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс), юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 65 Водного кодекса водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с подп. 2 п. 15 ст. 65 в границах водоохранных зон запрещаются в том числе: размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 Кодекса, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. На основании вышеизложенного считаю необходимым выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «Паритет-Центр» (ИНН 7604032720) и предлагаю принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, соблюдать требования водного законодательства РФ по проведению мероприятий по защите водного объекта от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия и не допущению загрязнения, засорение и (или) истощение водного объекта и иного негативного воздействия.