ООО "ПК ХОЛДИНГ"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 06.09.2024 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина Российской Федерации по факту загрязнения атмосферного воздуха выбросами с неприятным запахом в Заволжском районе г. Ярославля. Межрегиональное управление в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор) на объектах, отнесенных к федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Согласно данным, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, производственный объект ООО «ПК ХОЛДИНГ» (ИНН: 7627040090) (код объекта НВОС № 78-0176-002369-П), расположенный по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д. 1д, является объектом, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору), категория объекта – II категория негативного воздействия, категория риска-средняя (4). На объекте НВОС находится 11 стационарных источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, осуществляющих ежегодно 10,250986492710 т/год выбросов в атмосферный воздух. Отнесение объекта ко II категории произведено на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся утилизации, обезвреживания отходов IV и V классов опасности с применением термических способов (сжигание, пиролиз, газификация) (с проектной мощностью менее 3 тонн в час), утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок, отходов II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час), отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час), утилизации отходов IV и V классов опасности (кроме применения термических способов) с применением оборудования и (или) установок, обработки отходов производства и потребления I - III классов опасности, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления с применением мобильных установок. Сбои в технологическом процессе, недостаточная очистка выбросов могут способствовать превышению установленных нормативов. В п.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п. 1, 2 ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В п. 7 ст. 15 ФЗ № 96 указано, что запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 96 при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. За нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.