ООО "ВОСТОК"

Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: 1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации); 2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза). В соответствии с п. 2 ст. 24.2 ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3722-р, утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 - 2023 годы. Согласно п.5 ст. 24.2 ФЗ «Об отходах производства и потребления» перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р утверждены перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также перечень упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств, действующие с 01.01.2021 по 31.12.2023 (далее – Перечень товаров, упаковки). В соответствии с п. 2 ст. 24.5 ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Согласно п. 14 ст. 24.5 ФЗ «Об отходах производства и потребления» контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора, устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, устанавливают порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора (далее – Правила). Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (далее – Постановление), устанавливает, что: а) уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляется ежегодно - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом; б) отчетным периодом по экологическому сбору признается календарный год. Согласно п. 2 Правил исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Согласно п. 6 Правил экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. В соответствии с п. 7 Правил расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 № 488 утверждена форма расчета суммы экологического сбора. Согласно п. 8 Постановления в случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров экологический сбор рассчитывается плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров. Согласно п. 10 Постановления в сроки, установленные Постановлением для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы: а) копии платежных документов об уплате экологического сбора; б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика. Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проведена сверка и анализ поступивших форм расчета суммы экологического сбора, установлен перечень предприятий, основной вид экономической деятельности которых, связан с производством товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств в соответствии с Перечнем товаров, упаковки, и которые не предоставили в адрес Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган расчет экологического сбора за 2023 год. ООО «Восток» нарушен порядок представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. За непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год предусмотрена административная ответственность (ч.1 ст. 8.5.1 КоАП РФ). 1. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.1, п. 2 ст. 24.2, п. 2 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 2) п. 2, п. 6, п. 7, п. 8 Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) в случае не обеспечения нормативов утилизации отходов от использования товаров, принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в части представления расчета суммы экологического сбора, соблюдения правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073; 2) в случае не обеспечения нормативов утилизации отходов от использования товаров в 2023 году направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, заполненную форму расчета суммы экологического сбора за 2023 год в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073.