ЖСК "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК - 11"

В силу пункта 9 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов регулирует жилищное законодательство. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.03.2023 года ЖСК «Железнодорожник-11» зарегистрирован в 1979 году, о чем имеется запись о регистрации юридического лица 30.07.1979. На момент ввода в эксплуатацию подъездов Дома №№ 1-11 правовое регулирование деятельности жилищно-строительных кооперативов осуществлялось в соответствии с положениями ЖК РСФСР, действовавшими до 1 марта 2005 года. В настоящее время правовой статус жилищно-строительных кооперативов, а также членов жилищно-строительных кооперативов, определяется статьями 110 - 134 ЖК РФ, введенного Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 189 - ФЗ). Согласно статье 5 федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ управление жилищно-строительным кооперативом является одним из способов управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива (статья 116 ЖК РФ). Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с ЖК РФ. Согласно части 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления кооператива в соответствии с уставом. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами жилищно-строительного кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами жилищно-строительного кооператива, определяются органами управления жилищно-строительного кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год (пункт 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Собственниками помещений в Доме на общем собрании, состоявшимся 07.08.2017, утвержден Устав ЖСК «Железнодорожник-11» в новой редакции, согласно Протоколу № 2 от 07.08.2017. В соответствии с пунктом 11 Устава ЖСК «Железнодорожник-11» в редакции от 07.08.2017 высшим органом управления ЖСК «Железнодорожник-11 является общее собрание членов кооператива. Согласно подпункту 10 пункта 12.10. Устава ЖСК «Железнодорожник-11» установление размера обязательных платежей и взносов членов ЖСК «Железнодорожник-11» отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК «Железнодорожник-11». Из анализа имеющихся в распоряжении документов, представленных ЖСК «Железнодорожник-11», и сведений, содержащихся в размещенной на официальном сайте для раскрытия информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в разделах «Реестр сведений о голосовании», «Информация о размере платы за жилое помещение» установлено, что: 1) общим собранием членов ЖСК «Железнодорожник-11» не утвержден размер платы за содержание жилого помещения в Доме на 2020 год; 2) общим собранием членов ЖСК «Железнодорожник-11» не утверждены: 2.1. смета доходов и расходов ЖСК «Железнодорожник-11» на соответствующие 2021-2022 г.г.; 2.2. размер платы за содержание жилого помещения в Доме на 2021-2022 г.г. на основе утвержденной общем собранием членов ЖСК «Железнодорожник-11» сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на 2021-2022 г.г.; 3) не утвержден размер платы за содержание жилого помещения в Доме на 2023 год. Общим собранием членов ЖСК «Железнодорожник-11» утверждена «Калькуляция стоимости коммунальных услуг и содержание зданий по адресу: г. Ярославль, ул. Калинина, д. 31 на 2023 год в которых расположены (пристроены) нежилые помещения на дату заключения контракта» (далее – калькуляция на 2023 год). Одновременно, из анализа платёжного документа на оплату за жилищно-коммунальные услуги за февраль 2023 года по жилому помещению – квартире № 322 в Доме, а также калькуляции на 2023 год установлено, что: - размер платы за содержание лифта, выставленный в платёжном документе за февраль 2023 года по жилому помещению – квартире № 322 составил 5,08 руб./м2, в то время как, согласно утверждённой членами ЖСК «Железнодорожник-11» калькуляции на 2023 год (Протокол № 1 общего собрания от 18.02.2023) размер платы за содержание лифта составляет 4,16 руб./м2, в связи с чем превышение стоимости за содержание лифта на 0,92 руб./м2 повлекло необоснованное увеличение платы за содержание данного жилого помещения. Иных сведений (документов), свидетельствующих об утверждении размера обязательных платежей и взносов (размера платы за содержание жилого помещения), утверждении сметы доходов и расходов общим собранием членов ЖСК «Железнодорожник-11» на соответствующие годы 2020-2023 г.г. в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в распоряжение департамента не представлено. Таким образом, в ходе оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) установлено, что: - плата за содержание жилого помещения определена в отсутствие решения общего собрания членов ЖСК «Железнодорожник-11» об установлении размера обязательных платежей и (или) взносов на 2023 год, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ЖСК «Железнодорожник-11», а также размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ЖСК «Железнодорожник-11», принятого на основе утвержденной общим собранием членов ЖСК «Железнодорожник-11» сметы доходов и расходов на соответствующий 2023 год, что является нарушением части 8 статьи 156 ЖК РФ, пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подпункта 10 пункта 12.10. Устава ЖСК «Железнодорожник-11» (в редакции от 07.08.2017).