АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОСТОВ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Помощником Ростовского межрайонного прокурора Бобылевой К.А. совместно с сотрудниками ГБУ ЯО ЦООС 13.06.2023 в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения Ярославской области – памятник природы «Озеро Неро» проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях. Согласно ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. ООПТ создана решением малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 № 118 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением о памятнике природы «Озеро Неро», утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 22.08.2014 № 822-п. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на ООПТ на прилегающих к нему земельных участках и водных объектах установлена охранная зона шириной 200 метров. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе памятника природы. Охранная зона ООПТ установлена постановлением Правительства области от 26.11.2013 № 1539-п «О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и Положением об охранной зоне памятника природы «Озеро Неро», утвержденным Указом Губернатора Ярославской области от 25.06.2014 № 254 (далее – Положение). Согласно п. 6.1 Положения в границах охранной зоны ООПТ запрещаются деятельность, рекреационное и иное природопользование, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и ландшафты, объекты растительного и животного мира, располагающиеся в границах памятника природы, в том числе: загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и отходов. При проведении проверки, в границах охранной зоны ООПТ, установлены факты складирования отходов (грунта при проведении земляных работ (код отхода 8 11 100 00 00 0 согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО)), бой бетонных изделий (код отхода 3 46 200 01 20 5 согласно ФККО), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код отхода 8 12 201 01 20 5 согласно ФККО) на территории земельных участков с кадастровыми номерами 76:19:000000:1396, 76:19:010322:718, а также земельных участков, не поставленных на кадастровый учет в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения Ярославской области – памятник природы «Озеро Неро». Учитывая, что земельный участок, на котором несанкционированно складированы отходы, не разграничен, а также ввиду отсутствия собственника земельных участков с кадастровыми номерами 76:19:000000:1396, 76:19:010322:718, ответственность за содержание данной территории возложена на органы местного самоуправления. Согласно п. 7 Положения правообладатели земельных участков, водопользователи, собственники водных объектов, которые расположены в границах охранной зоны, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. Согласно ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и отходов в границах охранной зоны ООПТ, является нарушением ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 6.1 Положения об охранной зоне памятника природы «Озеро Неро», утвержденного Указом Губернатора Ярославской области от 25.06.2014 № 254.