Проверка № 76221187600002946163 от 19 августа 2022 года
ТСЖ "ЗВЕЗДА"
Дата проведения
19 августа 2022 года — 19 августа 2022 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная жилищная инспекция Ярославской области
Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Предостережение
Управление Домом осуществляет ТСЖ «Звезда». Согласно имеющейся в распоряжении департамента информации, в платежных документах за жилищно-коммунальные услуги за период февраль – май 2022 года, по жилому помещению – квартире № 27 выставлена плата за обрезку деревьев в общей сумме 40 000 рублей в отсутствие соответствующего решения общего собрания членов ТСЖ «Звезда». Выставление дополнительной платы обусловлено единоличным решением председателя товарищества ввиду наличия судебного решения, принятого мировым судьёй судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля по делу № 2.4-3001/2021 от 25.10.2021 по иску собственника квартиры № 27 к мэрии г. Ярославля, муниципальному бюджетному учреждению «Горзеленхозстрой», ТСЖ «Звезда» о взыскании с ТСЖ «Звезда» материального ущерба и иных расходов. В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определена частью 2 статьи 154 ЖК РФ, а именно данная плата состоит из: 1) платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взноса на капитальный ремонт; 3) платы за коммунальные услуги (в соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами). Согласно части 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. В соответствии с требованиями пунктов 4, 8, 8.1 части 2 статьи 145 ЖК РФ, пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в многоквартирном доме, собственниками которого в качестве способа управления домом избрано управление товариществом собственников жилья, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Таким образом, обязательные расходы собственников помещений имеют целевое назначение, направленное на надлежащее содержание общего имущества в Доме и принадлежащего лицу жилого помещения, которое должно обеспечиваться в пределах финансирования, предусмотренного годовым финансовым планом, согласно утвержденной общим собранием членов товарищества сметы доходов и расходов на соответствующий год. Иные взносы членов товарищества или платежей, не предусмотренные годовым финансовым планом и сметой, влекущие возложение на собственников жилых помещений дополнительного бремени несения финансовых затрат, связанных с содержанием жилого помещения и общего имущества в Доме, должны осуществляться на основании отдельного решения общего собрания членов товарищества. Пунктом 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривается, что гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте (статья 2 ГК РФ) регулируются также нормами ГК РФ. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (пункт 1 статьи 53 ГК РФ). Органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества. На основании пункта 3 статьи 123.12 ГК РФ ГК РФ товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам. Аналогичная норма закреплена в части 6 статьи 135 ЖК РФ, согласно которой товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества. В соответствии с частью 2 статьи 151 ЖК РФ средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений. Таким образом, обязательные платежи, вступительные, иные взносы и платежи членов/не членов, связанные с оплатой расходов на содержание жилого помещения и общего имущества в Доме имеют целевое назначение и не являются денежными средствами, принадлежащими товариществу, а товарищество отвечает только принадлежащим ему имуществом и денежными средствами, получаемыми в процессе коммерческой деятельности (при наличии). Следовательно, источником финансирования исполнения возложенных на ТСЖ «Звезда» как на юридическое лицо обязанностей, связанных с осуществлением им как участником гражданского оборота прав и обязанностей, обязательные платежи, вступительные, иные взносы и платежи членов/не членов товарищества, связанные с оплатой расходов на содержание жилого помещения и общего имущества в Доме, являться не могут. По имеющейся информации, выставление данного платежа в адрес иных жителям Дома не производилось. Согласно действующему законодательству необоснованное различие в правовом положении собственников помещений в части несения расходов на содержание принадлежащего собственнику жилого/нежилого помещения, а также участию в расходах на содержание общего имущества не предусмотрено. Ввиду отсутствия в департаменте сведений о принятии собственниками (членами товарищества) решения о возмещении за их счет материального ущерба в связи с решением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля по делу № 2.4-3001/2021 от 25.10.2021 путем установления размера и последующего внесения дополнительных взносов (платежей), а также принимая во внимание положения пункта 3 статьи 123.12 ГК РФ, части 6 статьи 135 ЖК РФ выставление жителю жилого помещения – квартиры № 27 дополнительной платы по статье «обрезка деревьев» противоречит действующему законодательству.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Варламова Наталья Владимировна | Консультант-юрист - государственный жилищный инспектор Ярославской области |
| Чужанова Ольга Борисовна | Первый заместитель директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - заместитель главного государственного жилищного инспектора Ярославской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
150031, ОБЛАСТЬ ЯРОСЛАВСКАЯ, ГОРОД ЯРОСЛАВЛЬ, УЛИЦА ЧКАЛОВА, 78-А, -, -
Нет данных о результатах проверки
