ООО УК "РЫБИНСК"

Согласно информации, имеющейся в распоряжении департамента, в МКД № 54 ООО УК «Рыбинск» выполнены работы по замене верхнего розлива системы отопления в связи с его большим износом в целях предотвращения угрозы возникновения аварийной ситуации ввиду отсутствия циркуляции горячего водоснабжения. Выполнение данного вида работ послужило основанием для ООО УК «Рыбинск» выставления отдельной строкой дополнительной платы в размере 984 руб. 62 коп. При этом дополнительная плата по статье «платные услуги» в размере 984 руб. 62 коп. жителю квартиры № 5 в платежном документе за март 2022 года выставлена в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление коммунальных услуг в таком доме, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования к их предоставлению. Управляющая организация – ООО УК «Рыбинск» осуществляет деятельность по управлению МКД № 54 на основании договора управления от 01 августа 2016 года, заключённого на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № 1 от 25 июля 2016 года. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В соответствии с предметом договора управления от 01 августа 2016 года управляющей организацией приняты на себя обязательства по выполнению работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД № 54, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, проживающим в данном доме. Согласно пункту 2.1. договора управления от 01 августа 2016 года предмет договора определен в отношении проведения работ по текущему ремонту, под которым понимается организационно-технические мероприятия, выполняемые в плановом порядке с целью устранения и (или) восстановления исправности или работоспособности дома (элементов дома), частичного восстановления ресурсов с заменой или восстановлением основных частей. Перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД № 54 в пределах границ эксплуатационной ответственности указан в Приложениях № 1,2 к договору управления от 01 августа 2016 года. В соответствии с пунктом 8 «Центральное отопление» Приложения № 1 к договору управления от 01 августа 2016 года «Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, проспект 50 лет Октября, д.54» в число обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, подлежащих выполнению (оказанию) в рамках исполнения принятых на себя по обязательств по договору управления от 01 августа 2016 года, включены работы (услуги) по содержанию и ремонту системы центрального отопления, в частности восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления. Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ, пункт 17 Правил № 491. Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 11 Правил № 491). На основании пункта 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 управляющей организации предписывается проводить общие плановые осмотры (1 раз в год), в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство и два раза в год общие сезонные осмотры: весной и осенью (до начала отопительного сезона) с последующим отражением результатов в журналах, паспортах, актах. В силу пункта 2.1.5 Правил № 170 управляющая организация на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок среди прочего составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период; уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта, и выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам. В соответствии с пунктом 1.8. Правил № 170 техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, в том числе, системы горячего водоснабжения, включает в себя: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт, и, следовательно, относится к зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации, которая должна обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества и постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Таким образом, вышеуказанным актом Правительства области предусмотрена обязанность исполнителя работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания путем осуществления его периодических осмотров, своевременное выполнение которых позволило бы ООО УК «Рыбинск» спланировать потребность проведения текущего ремонта системы центрального отопления и восстановлению данного элемента внутридомовой инженерной системы в Доме. Частями 1, 2 статьи 39 ЖК РФ, подпунктом «а» пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общедомового имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Основанием для включения дополнительных платежей в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме, управляемом управляющей организацией, является соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно решению собственников помещений в МКД № 54, оформленного протоколом № 1 от 25 июля 2016 года, по итогам рассмотрения вопроса об установлении размера платы за содержание жилого помещения (пункт 8 протоколом № 1 от 25 июля 2016 года), размер платы за содержание жилого помещения установлен и составил 24,79 руб./м2. В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме входит в структуру платы за содержание жилого помещения, уплачиваемую собственниками помещений управляющей организаций за оказание и выполнение последней услуг по управлению многоквартирным домом и выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Таким образом, управляющая организация ООО УК «Рыбинск» приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Рыбинск, проспект 50 лет Октября, д.54, согласно перечню, приведенному в Приложении № 1 к договору управления от 01 августа 2016 года, и объему требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за плату в размере, установленном решением общего собрания собственников помещений - 24,79 руб./м2, согласно протоколу № 1 от 25 июля 2016 года. Исходя из вышеизложенного, ООО УК «Рыбинск», осуществляя управление МКД № 54 на основании договора управления многоквартирным домом от 01 августа 2016 года, является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД № 54; работы по замене верхнего розлива системы отопления относятся к текущему ремонту, обязанность выполнения которых возложена на управляющую организацию и должна реализовываться путём принятия своевременных мер по осмотру, планированию текущего ремонта и восстановлению данного элемента системы центрального отопления; данные работы считаются текущими и обязательными в рамках исполнения договору управления от 01 августа 2016 года, за выполнение которых управляющая организация получает от жителей плату за содержание и текущий ремонт Дома. Учитывая вышеизложенное, выставление ООО УК «Рыбинск» жителю квартиры № 5 в Доме в платежном документе за март 2022 г. дополнительной платы по статье «платные услуги» в размере 984 руб. 62 коп. за выполнение ООО УК «Рыбинск» работ по замене верхнего розлива системы отопления, отнесенных на основании Правил № 170, условий договора управления многоквартирным домом от 01 августа 2016 года, в том числе согласно Приложениям №№1,2 к данному договору, к текущему ремонту системы центрального отопления, то есть к работам по содержанию общего имущества Дома, выполняемых исполнителем работ по цене договора, установленной на основании решения собственников помещений в порядке части 7 статьи 156 ЖК (согласно Протоколу № 1 от 25 июля 2016 года) в размере 24,79 руб./м2., входящих в структуру платы за жилое помещение, согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, в том числе, в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в Доме, произведено в отсутствие законных оснований, в нарушение: 1) лицензионного требования, установленного подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416; 2) части 7 статьи 156 ЖК РФ