ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ"

В соответствии с п. 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» (далее Правила № 410), 08.06.2021 в департамент предоставлен акт от 12.04.2021 об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию, находящемуся в квартирах №№ 1, 31, 47, 50, 51, 61, 69, 71, 77, 88, 91, 108, 109, 112, 121, 122, 135, 136, 142, 146, 148 дома № 2 пер. 4-й Норский г. Ярославля (далее – Дом), следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в указанных жилых помещениях Дома. Собственниками помещений Дома выбран способ управления домом – товарищество собственников жилья. В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товарищество собственников жилья несет ответственность, в том числе, за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 2.1.Устава ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" предметом деятельности товарищества является управление и обеспечение обслуживания, эксплуатации и ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. В силу п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Минимальный перечень) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относится, в том числе, организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов. В соответствии с пунктом 43 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» (далее - Правила № 410) исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, предусмотренного приложением к Правилам № 410. В соответствии с п. 5.5.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна быть обеспечена в том числе и своевременно заключенным договором со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения. 11.01.2020 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" заключен договор № ЯФ-ТО-ВДГО-299/20 на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования общего имущества многоквартирного дома (далее – договор № ЯФ-ТО-ВДГО-299/20). ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" выступает в названных договорных отношениях «заказчиком», АО «Газпром газораспределение Ярославль» – «исполнителем». Данным договором предусмотрены сроки и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО. В рамках исполнения п. 3.3.6 договора № ЯФ-ТО-ВДГО-299/20 заказчик обязан обеспечить уполномоченным лицам исполнителя доступ к ВДГО для проведения технического обслуживания и ремонта. Сроки и очередность работ по ТО ВДГО определяются заказчиком и исполнителем в графике технического обслуживания жилых домов. 11.01.2020 согласован график технического обслуживания жилых домов на 2020 год. Названным графиком установлено, что выход сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО в Доме был запланирован на июнь 2020 года. Согласно документам, представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в Ярославском районе осмотр газового оборудования в доме № 2 по 4-му Норскому пер. в г. Ярославле был произведен 19.06.2020, в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания. В указанную дату в кв. №№ 1, 2, 3, 5, 6, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 31, 34, 37, 40, 43, 44, 45, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 85, 86, 88, 91, 94, 96, 97, 98, 99, 100, 104, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 119, 120, 121, 122, 129, 134, 135, 136, 142, 144, 146, 148, 151 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО, что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 19.06.2020. Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома, в которые не был обеспечен допуск, осуществлен 12.10.2020 в сроки, указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в Ярославском районе от 31.08.2020 № 06-06/2145/15. 12.10.2020 ТО ВДГО не проведено в кв. №№ 1, 11, 14, 16, 17, 19, 20, 23, 26, 31, 37, 44, 47, 50, 51, 60, 61, 63, 69, 70, 71, 72, 73, 76, 77, 79, 80, 85, 86, 88, 91, 94, 97, 98, 99, 100, 104, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 119, 120, 121, 122, 134, 135, 136, 142, 144, 146, 148 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения, что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 12.10.2020. Уведомлением от 26.02.2021 № 06-06/548/103 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в Ярославском районе известило ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" о том, что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 12.04.2021. Согласно акту об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию от 12.04.2021 доступ в следующие жилые помещения: кв. №№ 1, 31, 47, 50, 51, 61, 69, 71, 77, 88, 91, 108, 109, 112, 121, 122, 135, 136, 142, 146, 148 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был. Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию, следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях, представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в Ярославском районе. В рамках проведения проверки ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" представлены копии документов: устава ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ"; реестра писем от 03.04.2021 (требования о предоставлении доступа в жилые помещения для проверки ВДГО и ВКГО); уведомления АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 07.05.2021 № 06-06/1418; акта от 12.04.2021 об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию; заявления № 47 от 30.04.2021 председателя ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" о проведении внепланового ТО ВДГО Дома; заявления № 51 от 26.05.2021 председателя ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" о выдаче ведомостей о ТО ВДГО за 13.05.2021; акта о размещении сообщения о проведении обслуживания газового оборудования по адресу: г. Ярославль, пер. 4-Й Норский, д. 2 от 07.05.2021; информации с официального сайта Дзержинского районного суда г. Ярославля о производстве в суде первой инстанции дело № 2-3464/2021, М-2456/2021; заочного решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 19.08.2021 дело № 2-3464/2021; актов выполненных работ № 2459666 от 30.07.2021; ведомостей технического обслуживания от 13.05.202111.08.2021; сервисных книжек газового оборудования кв. №№ 136, 148 Дома. В тоже время по состоянию на 05.10.2021 Департамент не располагает сведениями о том, что ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" проведен осмотр общего имущества (внутридомового газового оборудования) в кв. №№ 1, 31, 47, 50, 51, 61, 69, 71, 77, 88, 91, 108, 109, 112, 121, 122, 135, 136, 142, 146, 148 указанного Дома в 2020 году, а также сведениями об организации ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" проверки состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов, находящейся в вышеуказанных жилых помещениях, следовательно, ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" не были предприняты все необходимые меры для обеспечения условий, необходимых для проведения ТО ВДГО в Доме, в результате чего ТО ВДГО не было проведено в полном объеме. Таким образом, ТСН "ТСЖ "ЖК НОРСКИЙ" не была исполнена обязанность по содержанию газового оборудования Дома, выразившаяся в неосуществлении его проверки в 2020 году в соответствии с Правилами № 410, тем самым в действиях (бездействии) ТСЖ усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.