Проверка № 762100117174 от 1 апреля 2021 года

ФБУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 апреля 2021 года — 28 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Ярославской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на основании поступившего в Государственную инспекцию труда в Ярославской области обращения № 76/7-1244-21-ОБ от 24.03.2021

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Серова Е. С. Госинспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
152907, Ярославская область, район Рыбинский, город Рыбинск, улица Солнечная, 39

Дата составления акта о проведении проверки
22 апреля 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Согласно объяснительной записке № 76-23-5/5.5-301-2021т от 07.04.2021 Волковой А. И., в феврале 2021 г. супруга Кулинича М. Е. предоставила в Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в городском округе г.Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» ЭЛН 910053671930 от 19.01.2021 и ЭЛН 910055493173 от 03.02.2021; работодателем были сообщены сведения Кулиничу М. Е. о том, что необходимо оформление заявление о выплате пособия, Кулинич М. Е. данное заявление предоставил 07.04.2021. В соответствии со ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон). Согласно ч. 5 ст. 13 Закона, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. Таким образом, ч. 5 ст.13 Закона, не предусматривает заявления, указанного в объяснительной записке № 76-23-5/5.5-301-2021 от 07.04.2021, в качестве обязательных документов для осуществления назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. В соответствии с п. 3 Положения «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 3 Положения «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в городском округе г.Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» обладая необходимыми для назначения и выплаты пособия документами (сведениями) нарушил срок передачи документов в ФСС, а именно осуществил передачу документов в ФСС только 08.04.2021, что подтверждается реестрами прямых выплат ФСС от 08.04.2021 (№0000-000004, №0000-000002, 0000-000003). Лица, допустившие нарушения трудового законодательства Российской Федерации –должностные лица филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в городском округе г.Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ