АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АГИНСКИЙ РАЙОН"

Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление), в целях исполнения федерального проекта «Генеральная уборка», проведены мероприятия по обследованию и оценки объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), а именно: 1. Несанкционированная свалка отходов (п. 50), расположенная по адресу: Забайкальский край, Агинский район, пгт. Новоорловск на земельном участке с кадастровым номером 80:01:100102:221, географические координаты: 51°03'34.1"N 114°45'39.1"E 51°03'37.01"N, 114°45'36.40"E; 51°03'29.36"N, 114°45'45.51"E; 51°03'27.01"N, 114°45'40.72"E; 51°03'32.81"N, 114°45'31.26"E. В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленного к обследованию земельного участка с кадастровым номером 80:01:100102:221, географических координат: 51°03'34.1"N 114°45'39.1"E 51°03'37.01"N, 114°45'36.40"E; 51°03'29.36"N, 114°45'45.51"E; 51°03'27.01"N, 114°45'40.72"E; 51°03'32.81"N, 114°45'31.26"E и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 80:01:100102. 2. Несанкционированная свалка отходов (п. 55), расположенная по адресу: Забайкальский край, Агинский район, с. Сахюрта на неразграниченной земле по географическим координатам: 51°0'48" СШ 114°12'46" ВД; 51°0'40.197" 114°12'41.860", 51°0'43.267",114°12'34.444", 51°0'52.623",114°12'43.559", 51°0'48.969",114°12'53.370". В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленного к обследованию земельного участка по географическим координатам: 51°0'48" СШ 114°12'46" ВД; 51°0'40.197" 114°12'41.860", 51°0'43.267",114°12'34.444", 51°0'52.623",114°12'43.559", 51°0'48.969",114°12'53.370" и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 75:33:070201. 3. Несанкционированная свалка отходов (п. 64), расположенная по адресу: Забайкальский край, Агинский район, с. Урда-Ага на земельном участке с кадастровым номером 80:01:090401:1418, географические координаты: 50°59'34.1"N 114°15'08.9"E; 50°59'33.9"N 114°15'20.2"E; 50°59'13.6"N 114°15'24.2"E; 50°59'04.2"N 114°15'37.2"E; 50°59'08.9"N 114°15'03.4"E. В ходе выездного обследования установлено, что отходы производства и потребления выходят за границы заявленного к обследованию земельного участка с кадастровым номером 80:01:090401:1418, географических координат: 50°59'34.1"N 114°15'08.9"E; 50°59'33.9"N 114°15'20.2"E; 50°59'13.6"N 114°15'24.2"E; 50°59'04.2"N 114°15'37.2"E; 50°59'08.9"N 114°15'03.4"E и попадают на неразграниченные земли кадастрового квартала 80:01:090401. Согласно статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Учитывая, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Таким образом, управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории Агинского района, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией муниципального района «Агинский район» то есть администрация выполняет полномочия правообладателя данными земельными участками. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами.