ООО "ИНДЕКС"

При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения (вх. 2521/ж09 от 08.10.2025) о приготовлении кофе (на вынос) сотрудниками (операторами) в помещении автозаправочной станции (далее- АЗС), по адресу: г. Чита, Романовский тракт, 57 при отсутствии санитарных условий, о наличии в помещении мышей и крыс, установлено, что в обращении (вх. 2521/ж09 от 08.10.2025) содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. ст.11, 15, п. 1 ст.17, п. 1 ст.24, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п. 2 ст. 3, абз. 4 ст. 4, п. 2 ст. 17, п.4 ст. 20, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее- Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ), п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее- ТР ТС 021/2011 ), п. п. 2.18, 2.21, 2.22, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее- СанПиН 3.3686-21). В силу статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ - запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; Согласно абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ - проведение производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации; В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ - для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.4 ст.20 Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ - в случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны изъять такие пищевые продукты, материалы и изделия из обращения, направить на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение в порядке, установленном статьей 25 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590 – медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов. В силу требований п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21-индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц. Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющемуся в Управлении, в автозаправочной станции по адресу г. Чита, Романовский тракт, 57, осуществляет деятельность ООО «Индекс» ОГРН 1087536009494, ИНН 7536096674. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений ООО «Индекс» ОГРН 1087536009494, ИНН 7536096674, направлен запрос о предоставлении пояснений по сути обращения (исх 75-05-05/118-13284-2025 от 22.10.2025). Из представленных хозяйствующим субъектом пояснений (вх. № 75-22/21483-2025 от 27.10.2025) следует, что на АЗС в течении всего периода осуществления деятельности компании фактов наличия грызунов, признаков их пребывания не было установлено как сотрудниками АЗС, так и иными посетителями, в связи с чем потребность в проведении специальных мероприятий по борьбе с грызунами отсутствует. При этом, один раз в шесть месяцев, без привлечения сторонних организаций проводятся профилактические мероприятия, заключающиеся в обследовании всей территории АЗС, помещений на предмет установления следов грызунов, насекомых, а также проводится санитарная обработка, гигиеническая уборка торговой зоны, предметов мебели. На АЗС установлена автономная кофемашина Jura X8 Platin. Технологический процесс приготовления кофе заключается в следующем: в начале смены оператор засыпает зерна кофе в специальный контейнер (который рассчитан на 20-30 чашек), добавляет требуемое для изготовления продукта количество воды в специальный стационарный бункер для воды (рассчитан на промывку 20 чашек кофе). Для кофемашины используется бутилированная вода, каждое вскрытие и учет упаковок, ведет сотрудник. Далее оператор, используя одноразовые перчатки, выбирает какой кофе нужно сварить и объем, если требуется добавить молоко, оператор достает из холодильника молоко (которое маркированное датой вскрытия), в коробку с молоком вставляет одноразовую трубочку, из которой идет набор молока в чашку. В течении смены кофемашина автоматически промывается (учет ведется в самой кофемашине). Также в вечернее время, оператор принудительно запускает промывку молочной системы и очистку от кофейных масел, с использованием специальных очистительных средств. В случае заполнения бункера для отходов кофейным жмыхом, система кофемашины дает предупреждение в виде ошибки на мониторе. На АЗС трудоустроено и задействовано в приготовлении и реализации кофе 4 оператора. В Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю представлены копии личных медицинских книжек с отметкой о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Индекс» ОГРН 1087536009494, ИНН 7536096674. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю ООО «Индекс» ОГРН 1087536009494, ИНН 7536096674 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. ст.11, 15, п. 1 ст.17, п. 1 ст.24, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. п. 2,18, 2.21, 2.22, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" и принять меры: - по проведению производственного контроля, - по осуществлению контроля за проведением ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях АЗС; - по обеспечению организации и осуществлению дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в эксплуатируемых помещениях АЗС.