ООО "СИТИ-СЕРВИС"

При рассмотрении обращения вх. № 2420/ж09-2025 от 29.09.2025 с жалобой на ненадлежащее содержание контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенной по адресу: г. Чита, ул. Матвеева, 35, а также прилегающей к ней территории, установлено. В целях обследования контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по вышеуказанному адресу, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно акту обследования от 21.10.2025, представленного Центром, установлено, что контейнерная площадка для накопления ТКО имеет подъездные пути, огорожена с трех сторон, бетонированное покрытие имеет уклон для отведения дождевых и талых сточных вод. Условия для сбора крупногабаритных отходов (далее – КГО) отсутствуют, что не соответствует ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Территория, прилегающая к ограждению контейнерной площадки захламлена несортированными отходами (картонные коробки, мешки с листовым сметом, одежда, элементы отделки пластиковых окон, автомобильные шины, пластиковые сетчатые ящики, срезанные ветви, элементы санитарно-технического оборудования), что не соответствует требованиям п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21. Согласно информации, направленной в ответ на запрос Управления, от ТСЖ «Матвеева 35» (от 21.10.2025 вх. № 75-22/21029-2025), контейнерная площадка по адресу: г. Чита, ул. Матвеева, 35 предназначена для жилых домов №№ 33 и 35 по ул. Матвеева и № 22 по ул. Кочеткова г. Читы. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства жилые дома № 33 по ул. Матвеева и № 22 по ул. Кочеткова находится на обслуживании управляющей организации ООО «Сити-сервис», в связи с чем, обязанность по выполнению требований к содержанию контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, по оборудованию специального места (площадки) для накопления КГО, возложена на управляющую компанию. Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО «Сити-сервис» обязательных требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление, и информации, изложенной в акте обследования Центра, вышеуказанные сведения не содержатся. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Сити-сервис». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по проведению мероприятий, направленных на: - создание специальной площадки для сбора и накопления КГО по адресу: г. Чита, ул. Матвеева, д. 35 в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21; - уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по вышеуказанному адресу, в соответствии с п. 8, п. 9, п. 10, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.