ООО "АЛЬБАТРОС"

Ранее в Управление уже поступало аналогичное обращение от работников ООО «Востокгеология» (вх. 2876/Ж09-2024 от 24.09.2024), в целях установления субъекта осуществляющего деятельность рядом с офисным зданием ООО «Востокгеология», специалистом Управления проведен выезд на место, а так же проведен анализ информации, имеющейся в распоряжении Управления и информации расположенной в общем доступе в сети интернет. Из полученной информации установлено, что по указанному адресу производство изделий из пенопласта осуществляет ООО "АЛЬБАТРОС" (ОГРН 1137536002922 ИНН 7536135309. Наличие жалоб от сотрудников ООО «Востокгеология», может указывать на отсутствие контроля за производственными процессами со стороны ООО «АЛЬБАТРОС», осуществляющего хозяйственную деятельность по производству изделий из пенопласта в непосредственной близости от офисных зданий ООО «Востокгеология» расположенных по адресу: г. Чита, ул. Трактовая, 35 «б». Из вышеизложенных обстоятельств следует, что в действиях юридического лица ООО "АЛЬБАТРОС" имеются признаки нарушений обязательных требований. В соответствии со ст. 11, Глава II Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. В соответствии с п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. В соответствии с п.67 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. В соответствии с п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия на границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов). В случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таким образом, в обращении заявителя содержатся сведения о признаках нарушения обязательных требований. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращения, поступившие в Управление не содержат сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «АЛЬБАТРОС». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос» ОГРН 1137536002922 ИНН 7536135309, юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Подгорбунского, д.3, кв.10, адрес места осуществления деятельности: г. Чита, ул. Трактовая, 33, ст.9, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер при осуществлении работ по производству пенополистирольных плит и изделий из пенопласта обеспечить проведение на границе земельного участка производственного объекта санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих соблюдение гигиенических нормативов по уровням химического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с обязательными требованиями, предусмотренными ст. 11, ч. 1 ч. 4 ст. 20, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 66, п. 67, п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».