ООО "ПЯТЬ ЗВЁЗД"

При рассмотрении сведений, изложенных в обращении (от 07.07.2025 вх. № 1508/Ж09-2025), установлено, что по адресу: г. Чита, Угданский проезд, д. 47, расположен приют для бездомных животных ООО «Пять Звезд», на территории которого расположен крематорий, в котором, предположительно, сжигаются биологические отходы, утилизируются трупы животных, очевидцами зафиксировано наличие дыма, выходящего из дымохода данной установки. Санитарным законодательством, а именно п. п. 12.1.6, 12.2.6 санитарной классификации (таблица 7.1) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) крематории при количестве печей более одной и крематории с одной однокамерной печью относятся к объектам I и II класса соответственно, для которых при размещении рекомендуется выдерживать ориентировочный размер санитарно-защитной зоны до территорий с нормируемым качеством атмосферного воздуха, в т. ч. до жилой застройки, в размере 1000 и 500 м. В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на её внешней границе и за её пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населённых мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух. В соответствии с п. 2.1 и п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для объектов I - III классов размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам. В Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Роспотребнадзора (http://fp.crc.ru/doc/ ) данные об оформлении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии/несоответствии требованиям санитарного законодательства проекта санитарно-защитной зоны, для каких либо объектов, расположенных по адресу: г. Чита, Угданский проезд, д. 47, отсутствуют. В связи с чем, в настоящее время в Управлении отсутствуют сведения об эксплуатируемом на предприятии оборудовании и выбрасываемых от предприятия веществах и уровнях их воздействия. В соответствии с п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, на границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов) проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Вышеизложенное может свидетельствовать о возможном нарушении ООО «Пять Звёзд» при эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. крематория, по адресу: г. Чита, Угданский проезд, д. 47, требований ст. 11, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. п. 66, 70, 72 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. В соответствии со ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. В соответствии с п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне от 1,0 и более 1,0 ПДК (ОБУВ); на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации – от 0,8 и более 0,8 ПДК (ОБУВ). В соответствии с п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ проводятся на санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия на границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов). В случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, устанавливаются санитарно-защитные зоны. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Пять звезд». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с чем объявляю обществу с ограниченной ответственностью «Пять звезд» (ООО «Пять звезд»), юридический адрес: 664009, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Лызина, д. 20А, ОГРН 1083808014707, ИНН 3808186087, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 66, 70, 72 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: при эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ на территории эксплуатируемого ООО «Пять звезд» объекта, расположенного по адресу: г. Чита, Угданский проезд, д. 47, в т. ч. крематория, обеспечить проведение на границе земельного участка объекта санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на соблюдение гигиенических нормативов по уровням химического, биологического и физического воздействия на атмосферный воздух.