АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Мной, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» Цыренжаповым А.С., при рассмотрении сведений, указанных в поступившем обращении жителя пгт. Карымское (вх. № 845/Ж09-2025 от 03.04.2025) с жалобой на наличие несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, образованной между с. Кадахта и пгт. Карымское, установлено следующее: Заявитель в обращении отражает следующее, при следовании из пгт. Карымское с ул. Аргунская в с. Кадахта по проселочной дороге вдоль железной дороги, ориентировочно в середине пути расположена несанкционированная свалка бытовых и прочих отходов, которая находится вблизи "Ванькиного моста", и которая становится всё больше и больше с каждым годом. К кому относится данная территория, на которой образовалась данная свалка, никто не знает. Глава сельского поселения "Кадахтинское" Золотуев В.Н. пояснил, что данная территория в месте расположения свалки не относится ни к СП «Кадахтинское», ни к ГП «Карымское» и с кем решать вопрос по поводу очистки данной территории никто не знает. Отмеченные в поступившем обращении факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Для проведения оценки достоверности доводов, изложенных в обращении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» в соответствии с ч.ч.2, 3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 248-ФЗ) в адрес администрации муниципального района «Карымский район» и сельского поселения «Кадахтинское» направлен запрос информации (исх. № 75-13-13/23-987-2025 от 09.04.2025). Согласно представленной администрацией сельского поселения «Кадахтинское» информации (вх. № 75-13/6970-2025 от 14.04.2025) установлено, что несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов и прочего бытового мусора образована жителями п. Карымское и с. Кадахта в границах земельного участка с кадастровым номером 75:08:420101:345. В границах села Кадахта земельный участок не существует, земельный участок образован из земель государственной собственности, которые не разграничены. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Администрация муниципального района «Карымский район» уполномочена распоряжаться таковыми земельными участками без согласования с администрацией сельского поселения «Кадахтинское». Полномочия по земельному контролю определены только у администрации муниципального района «Карымский район». Администрация сельского поселения «Кадахтинское» также отмечает, что население обслуживает региональный оператор ООО «Олерон+», график вывоза ТКО бестарным методом должен осуществляться каждое 4 и 18 число месяца. Стихийная свалка ТКО и прочих отходов в границах земельного участка с кадастровым номером 75:08:420101:345 (между пгт. Карымское и с. Кадахта по проселочной дороге вдоль железной дороги) образована жителями п. Карымское и с. Кадахта из-за систематического невыполнения «Олерон+» графика вывоза ТКО. Таким образом, результатами проведенных мероприятий в рамках оценки достоверности доводов, изложенных в обращении, установлены факты, свидетельствующие о несоблюдении требований санитарного законодательства в части размещения и сброса твердых коммунальных отходов и бытового мусора вне установленного места в границах муниципального района «Карымский район». Установлено, что в обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В силу ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники, владельцы и пользователи земель обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. Таким образом, в случае, если лицо, допустившее нарушение в виде несанкционированного складирования отходов, неизвестно, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок несут собственники, правообладатели земель. На землях общего пользования, не принадлежащих кому-либо на каком-либо законном праве, обязанности по ликвидации несанкционированных свалок несут органы местного самоуправления в силу требований земельного законодательства о владении, пользовании, распоряжении землями, государственная собственность на которые не разграничена. Администрации муниципального района Карымский район» ИНН 7508002868, ОГРН 1027500586024, юридический адрес: 673302, Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское, ул. Ленинградская, д.77 принять меры по соблюдению обязательных требований п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и прочего бытового мусора образованной в границах земельного участка общего пользования с кадастровым номером 75:08:420101:345.